科技成果转化的阻滞分析及政策研究.pdfVIP

　第 18 卷 　第 2 期 科 　学 　管 　理 　研 　究 Vol. 18 　No. 2 　2000 年 4 月 SCIEN TIFIC 　MANA GEMEN T 　RESEARCH Apr. 2000 科技成果转化的阻滞分析及政策研究 马　扬　陈　刚　孙剑峰·中国科学技术大学 　　摘 　要 :本文针对目前科技成果转化率低的现状 ,详细分析了科技成果转化诸环节的阻滞因 素 ,并结合实际分别给出了相应的政策建议。 关键词 :科技成果 ;收益 ;风险投资 ;成果转化 中图分类号: G305 　　　　　　　　　　　　文献标识码 : A 　　在科教兴国的方针下 ,近年来我国的科研工作 评价体系仅体现了科技成果的“技术价值”,忽略了 得到了长足的发展 ,科技成果已达到每年 2 万多项。 “市场价值”,结果导致科研不是面向市场需要 ,仅是 但由于科研与生产脱节 , 科技成果的转化率不到 单纯追求学术价值和地位而进行与实际脱节的研 15 % ,专利实施率不到 10 % , 而发达国家高达 究。其成果不具有市场领先性 ,或不具备工业化生 70 % —80 % 。今年中共中央、国务院发出了《关于加 产可行性 ,或作为技术商品缺乏必要的服务支持等 强技术创新 , 发展高科技 , 实现产业化的决定》,提 等。市场价值的缺失造成科技成果的有效供给不 出:“通过深化改革,从根本上形成有利于科技成果 足 ,科研的低水平重复 ,出现“滞销”现象。另外由于 转化的体制和机制 ,加强技术创新 ,发展高科技 ,实 收益与风险的不平衡 ,部分科研人员和单位宁可不 现产业化。这既是解决我国经济发展面临的深层次 选择向工业化生产领域转化 ,而是进行小规模生产 , 问题,进一步提高国民经济整体素质和综合国力 ,实 甚至束之高阁不去转化 ,根本无经济效益可言 ,也造 现跨越式发展的紧迫要求 ,也是应对国际竞争 ,确保 成了有效供给不足。可见由于科技成果评价奖励制 中华民族在新世纪立于不败之地的战略选择。”因此 度没有得到根本改变 ,社会和市场评价体系没有建 深入探讨提高科技成果转化率低的问题 ,是我国经 立 ,激励力度不够 , 导致了科技成果的有效供给不 济发展研究的重要课题。本文从分析科技成果转化 足 ,阻碍了科技成果转化。 的阻滞因素入手 ,寻求合适的政策建议 ,从而加快科 科研面向市场将为科研人员带来更大的收益和 技成果转化。 相对的风险 ,因此国家政策导向主要应在以下几个 方面实施 : 1 　阻滞一 :科技成果的有效供给不足 ( 1) 国家直接评价体系范围缩小 ,主要用于“直 　　由于体制原因 ,长期以来科技成果的“价值”都 接控制型项目”,鼓励理论型研究 ;建立市场评价体 是单纯以获得国家经费多少、发表论文数量、参与人 系 ,用于“市场主导型项目”, 以鼓励市场型研究,主 学术地位高低、所获奖励级别和数量来确定。这种 要以成果转化收益和社会评价形式出现。 收稿日期 :1999 —12 —16 作者简介 :马扬 ,男 ,39 岁 ,合肥市市长助理、中国科技大学秘书长、副教授 ; 陈刚 ,男 ,23 岁 , 中国科技 大学商学院研究生 　　　　　　　　　　　　　　　科