糟得很和好得很——西部发展高耗能高污染产业利弊分析.pdfVIP

维普资讯 糟得很和好得很 盟 (市)、旗 (区)都 有这样 的企业存在就必然存在 的污 在发展高耗能产业。在 自治区重点扶持的20家工业园区 染 。 中，有5家冠以 “高载能工业园区”；在宁夏，从传统的高耗 西部本来就是我国生态相对脆弱的地区。据世界银行 能生产基地石嘴山市 ，到新建的工业园区，高耗能工业都 测算。中国的空气和水污染造成的损失已占到当年GDP 迎来了史无前例的 “大跃进”：一些省区甚至制定了面 向国 的8％；而环保总局的生态状况调查更表明，仅西部9个省 际市场的 “宏大 目标”。例如包头市石拐区计划到2005年 区生态破坏造成的直接经济损失就 占当地 GDP的 13％。 末建成 “世界级的硅铁合金基地”。届时可形成 100万吨的 相当于甘肃和青海两省的GDP总和。这些事实上是从东 硅铁合金生产能力。 部转移来的高耗能 、高污染企业对西部环境来说无疑是雪 这种大发展其实顺应了全国的形势：“十五”以来，我 上加霜。有许多人惊呼这种发展 “糟得很”。更有人直接将 国逐渐进入重化工业时代。l999年 以后的重工业生产增 其比喻为 “卖血换馒头”。 长一直快于轻工业生产，2004年这一特点更加明显 ，重工 然而 。作为局外人全面看来 。这件事一方面是 “好得 业生产增长速度比轻工业高出约6个百分点。国际能源署 很”的大幅度的经济增长 ，另一方面才是触 目惊心的环境 在(2004世界能源展望》中曾经这样总结：“中国不仅已成 破坏。那么，这种发展到底是 糟“得很”还是 “好得很”? 为世界工厂，而且正在 向重化工业转型”。 但是，西部蓬勃兴起的高耗能工业是以大量消耗资源 一 、 用两把尺子来衡量高能耗、高污染产业的发展价 和粗放经营为特征的。属于 “高资本投入、高资源消耗、高 值 一 16 北方经济 ·瑚 5年第6撕 维普资讯 “十六大”以来．我国形成了科学发展观和新的政绩 资源型产业。这样才能做到人无我有。尤其是在我国总体 观——事实上．这是现阶段发展的 “最高纲领”。据此，可以 上仍处于工业化中期的情况下，东部的经济总量仍然要依 用以下两把尺子来衡量高耗能、高污染产业转移西部到底 靠重化工业支撑，西部恐怕还只轮得上干 “更脏的活”。 是 “糟得很”还是 “好得很”。 这似乎是不平衡。然而，经济发展就是不平衡的。因 (一)按 以人为本的要求来衡量 为各种资源在 “看不见的手”的诱导之下．总是流向回报最 “好得很”和 “糟得很”都是相对 目的而言的。科学发 高的地方。这种情况下，除了接受现实，在不平衡中寻找比 展观强调以人为本．具体说来就是——发展的终极 目标应 较优势．谁还能有高招? 该是人的福利最大化。 所以．尽管从资源和环境的角度而言．以粗放型的资 必须认识到．人的需要是分层次的．基本生存需要(饱 源型工业为主的发展方式是 “糟得很”。但是．在西部的这 暖)、生活需要、发展需要，从低到高，逐步解决。事实上，经 个阶段．在必须满足最基本发展需要的阶段，这种资源、环 济学也早给这种现象作出了科学的解释：人在不同发展阶 境代价的相当大正如中国革命的代价相当大一样，有时是 段的需求结构不同．对不同资源的需求量不同，因此在消