自来水国有企业财务管理工作存在的问题及对策分析.pdfVIP

自来水国有企业财务管理工作存在的问题及对策分析 杨 红 (重庆市万州区自来水公司，重庆 4041O0) 摘要 ：目前，我国90％ 以上的水务企业由各地政府控制和管理，全 国约有 3，000 多家 自来水厂，自来水作为关系 国计民生的重要商品，自来水国有企业在我国国民经济水平发展过程 中起着极其重要的作用 ，随着人民生活水平的提高， 供水矛盾逐渐突出，如何提高供水能力、降低供水成本，成为我国自来水企业必须解决的重大问题 ，而财务管理工作更 是我国自来水国有企业诸多工作中的重中之重。基于我国现行的财务管理机制不能够满足现代自来水国有企业财务管理 工作的发展需求，未形成完善的财务管理体制，本文将针对于 自来水国有企业财务管理工作的种种缺陷做出具体的分析 与探讨，按照现代自来水国有企业财务管理部门的发展需求与特点．制定出切实可行的财务管理措施，确保我国自来水 国有企业得以又快又好的发展。 关键词 ：企业 ；财务管理 ；存在问题 ；解决对策 水务行业正在经历 由政府高度垄断到逐渐开放的市场化发 困扰着供水企业的经营与发展，也严重影响城市供水。其次，企 展阶段 ，自来水企业是以自来水销售为主要业务 ，进行城市供水 业由于资金监管不完善，导致资金流动不顺畅，不能有效解决企 基础设施建设的企业 ，企业的运作和经营具有一般企业特点 ，而 业实际存在的资金问题，甚至出现了资金体外循环的现象，导致 又不完全同于一般企业 ，现也面临市场竞争 ，涉及到筹资、投资、 企业原本有限的资金分散、沉淀和闲置 ，不可避免地影响了企业 经营、分配的运作管理。许多城市的自来水公司主要归属市政部 整体资金的使用效益。 门或城乡建委主管，维持政府建、政府管、政府运营的非市场化 3．企业预算制度有待健全 状态 ，供水业务采用政府定价和财政补贴的模式 ，随地方财政 自来水企业财务控制往往大多集中于事后控制，普遍存在 的松紧而波动 ，许多城市供水价格长期倒挂 ，财政补贴不能到位， 事前预算不至出位、事中控制不科学的现象 ，年终为了考核任务 随着市场化的推进和城乡区域统筹 ，企业 自建任务繁重，企业在 而做利润，即使部分国有企业有所谓的预算，也大多局限于年度 财务上面临着很大的资金压力 ，自来水企业的财务管理就是在公 利润方面的一般总体规划，很少能把计划进一步具体化，这就必 司的整体 目标下 ，既要保证资产的购置 (投资)，资本的融通 (筹 然会使事中控制流于形式 ，财务管理不清晰。特别是 自来水公司 资)和经营中现金流量 (营运资金)，又要完成上级部门各项考核 近年来的亏损是由于成本增长过快还是水价未能提高而引起的， 指标，保证国有资产的保值增值。 人们尚有争议。有证据表明，不良投资、成本控制乏力和经营管 一 、 我国自来水国有企业财务管理工作中所存在的问题 理欠佳也是造成亏损的重要原因。对 自来水公司来说，要获得完 财务管理工作一直以来都是各大企业的核心工作，尤其是 全的成本回收，不再依靠政府补贴，除了水价调整外，实行财务 现阶段，企业越来越注重财务管理各项工作。实践表明，目前， 预算成本控制也是解决问题的必由之路。 我国自来水国有企业在财务管理工作方面还存在着诸多的不足之 4．自来水国有企业财务管理人员综合素质低下 处，其主要表现在财务管理基础薄弱、财务管理体制不健全、缺 首先是财务人员专业知识薄弱，我国现行 自来水国有企业 乏完善的监督管理机制 以及财务管理人员综合素质低下等等。以 还存在不同程度大锅饭现象，其专业知识不能够紧跟时代发展潮 上不利现状严重制约了我国自来水企业的可持续发展，以下将针 流，尚未能充分的把握新的制度及知识，导致其现有的知识不能 对于以上不利现状做出具体的分析与探讨。 够满足实际工作的需要；其次是财务管理人员缺乏积极性以及主 1．财务管理体制不健全 动性，不能够充分的认识到企业财务管理的重要性，反映在财务 我国自来水国有企业现行的财务管理机制仍保持传统的思 管理 目标的追求上，就是未能确立起成本控制与资源优化配置的 想方式，其内容过于简单化且