规划环评和区域环评审查要点之比较研究.pdfVIP

第22卷 第2期 污 染 防 治 技 术 Vo1．22．No．2 2009年 4月 POIJIJUT10N C0NTR0LTECHN0L0GY Apr．，2009 规划环评和区域环评审查要点之比较研究 王 静 ， 陈 华 ， 钱 瑜 (1．江苏省环境工程咨询中心，江苏 南京 210036；2．南京大学环境学院，江苏 南京 210093) 摘 要：从 《环评法》对规划环评对象的界定来看，区域环评隶属于规划环评范畴，但在实际工作过程中，区域环评较之 其他类型的规划环评有着较为明显的差异。如在编制环境影响评价报告书时，区域开发环评遵守 《开发区区域开发环境影 响评价技术导则》，其他类型的规划环评则依照 《规划环境影响评价技术(试行)》，同时两类环境影响评价报告书在审查 目 的及要点上也各有侧重。笔者从环评审查角度 ，分析规划环评和区域环评的差异，并在此基础上，提出两类环境影响评价 报告书在编制过程中需关注的要点。 关键词：规划环评 ；区域环评；审查要点 中图分类号：X821；X820 文献标识码：A ComparativeStudyonExaminationM ethodsforthePlanningand RegionalEnvironmentalImpactAssessments WANGJing， CHENHua， QIANYu (1．JiangsuEnvironmentalProjectConsultingCenter， ng，Jiangsu210036，China； 2．EnvironmentAcademy， ngUnive~ity， ng，fiangsu210093，China) Abstract：RegionalenvironmentalimpactassessmenthassomeapparentdifferencesfromtheplanningEIA，whileitisapartof theplanningEIA as thelaw has distinguished．Thispapermakesacomparativestudyontheexaminationmethodbetweenthem and putforwradsomepointstobepaidattentionto． Keywords：planningenvironmentalimpactassessment；regionalenvironmentalimpactassessment；exma inationmethod 前 言 报告书在审查 目的及要点上也各有侧重 。文 根据 《中华人民共和国环境影响评价法》(以 中从环评审查角度，分析规划环评和区域环评的差 下简称 “《环评法》”)，国务院有关部门、设区的市 异，并在此基础上提出两类环境影响评价报告书在 级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织的 编制过程中需关注的要点。 “ 一 地”(土地利用)、“三域”(区域、流域、海域的 建设)、“十专项”(工业 、农业、畜牧业、林业、能 1 分类管理要求 源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有 1．1 规划环评 关专项规划)等规划，应当在规划编制过程中进行 规划环评 旨在对规划实施后可能造成的环境 环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或 影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不 者说明 一 。 良环境影响的对策和措施。规划环评应明确规划 从 环《评法》对规划环评对象的界定来看，区 实施的环境资源制约因素，分析规划与相关政策、 域环评隶属于规划环评范畴，但在实际工作过程 法律法规以及其他相关规划的协调性，提出规划调 中，区域环评较之其