论发挥中国社团组织对法治的促进作用.pdfVIP

维普资讯 2008年第 1期 学 习 与 探 索 No．1，2008 (总第 174期) Study＆Exploration Seria1．No．174 · 法治文明与法律发展 · 论发挥中国社团组织对法治的促进作用 郭剑平，刘旺洪 (南京师范大学 法学院，南京 210097) 摘 要：自由主义法治范式与福利 国家法治范式具有 内在的缺陷，法治面临着困境。社团组织的兴 起，为解决这一困境提供 了新的契机。作为一种新型的权力制约方式和权利保障机制，社团组织有利于对 国家权力的制约，有利于对公民权利的保障，有利于树立法律权威。因此，社团组织对法治具有重要的促 进作用。在当下中国社团组织的发展过程 中，尚存在一些阻碍其发挥促进作用的因素，应该克服 阻碍社团 组织发挥作用的因素，从而进一步发挥中国社团组织对法治的促进作用。 关键词：社团组织；法治；中国；《结社法》 中图分类号：D638 文献标志码：A 文章编号：1002—462X(2008)O1一Oll5一o4 社团组织是由社会成员 自愿组成并依法成立，为满 社会信任的瓦解，很容易造成人的主体地位的失落和衡平 足社会的多元化要求 ，实现互益或公益 目的，独立于政府 价值的迷失，加剧人与人关系的物化和工具化。 或社会其他组织而 自治的非营利组织，它具有 自愿性、非 随着垄断资本主义的到来，福利国家法治范式取代了 营利性、多元性、自主性 、合法性与公开性等属性 【1j。在 自由主义法治范式，它以实质的正义价值关怀来修正、消 全球性的社团革命浪潮的推动下，社团组织在世界范围内 解后者的过于形式理性化，力图实现真正的自由平等、社 得到了空前的发展。自1992年中国发展社会主义市场经 会公正和弱者保护。但是 ，福利国家的法治范式在运作过 济以来 ，社会生活或社会结构已经发生或正在发生深刻变 程中也出现了一定的困境。一方面，在利益复杂分化和多 化，计划经济体制下的社会成分、社会关系逐渐被新的社 元价值追求的当代社会，力图建立一套普遍价值原则不仅 会组合方式所取代，社团组织也开始蓬勃兴起。而法治的 是极为困难的，在缺乏完善 民主程序保障情况下的 目的导 内涵是对权力的制约与对权利的保障，社团组织的兴起使 向也容易导致随意性和专断，从而损害了法律的权威；另 得对国家权力的制约与公 民权利的保障有了新 的实现方 一 方面，其明显的 “家父主义”国家干预构成了对个人权 式。因此，探讨社团组织对法治的促进作用，分析阻碍社 利的威胁。 团组织促进法治的因素及其完善思路，对中国法治建设的 自由主义法治范式与福利国家法治范式在运作过程 顺利推进具有积极而现实的意义。 中都有 自身的缺陷。 “两者都忽视了私人 自治与公共 自治 一 、 问题的提出 的内在关联 ，忽视了社区 自我组织的民主含义。”l2j它们 的立足点和运行逻辑都是个人权利与国家权力、国家与社 随着人类法治进程的不断发展 ，自由主义法治范式与 福利国家法治范式由于自身固有的缺陷而面临着深刻的 会的互相竞争与对立，忽视了个人权利与国家权力、国家 危机。自由主义法治范式以形式理性和非人格