辩证看待绿色壁垒在保护国际环境中的作用.pdfVIP

淮at 煤师院学报 哲‘学社会科 学成) 第 22 卷 第 3 一4 期 Jaumal of Haaibei Coal Industry Teache s College V o l . 2 2 N . . 3 4 200 1 年 7 月 ( hilos ophy snd Social Sciences ) Ju ly , 2 0 0 1 辩 证 看 待 绿 色 壁 垒 在 保 护 国 际 环 境 中 的 作 用 张美成 (华东政法学院. 上海 200042 ) 摘 要: 国际环境的保护蓄要 全世界各个 国家的共同努力。环境保 护的国际法 中要求各 国采取充分的 国内措施 以保护国 内和国际环境 .其 中绿色璧全措施 为各国可采用的常见的保护环境的措施之一 。绿 色壁 全措施的采用虽往 往与世 界贾易组织的 自由资易的宗 首扣冲突，但对全球根 本利盈而言，它们并不矛质 。 中图分类号 :F 744 文傲标识码: A 文章编号: 1003 - 2 134 (2001) 03 - 0056 - 03 国际贸易政策的目标是消除贸易膝碍, 实现贸易的自 家不得以国内立法改变国际环境法和破坏国际环境法所确 由化和全球化. 它因此要求减少政府对贸易的管制和干预， 立的国际环境法律秩序 以及其他的国际法律秩序。环境条约 实行权利的下放和分散化; 而环境保护政策的目标是防止市 的缔约国一般都有义务在其国内采取措施胆行条约。环境条 场的失败，其中包括防止 自由贸易措施对环境的消极影响。 约在国内的实施通常包括制定和执行有关展行条约的法律 它因此要求一定程度和某种形式的政府管制和千预，实行一 法规和其他法律文件两方面。制定法律的目的在于确认在国 定范围的权利集中，由政府管制和管理贸易。在 目前，政府的 内履行国家已承担的义务，确定管理条约履行事务的国内政 宏观政策决策者和企业界人士担心环境保护的代价或费用 府机关及其职贵、国内履约方、履行的方式、履行的时限、以 是否影响该国在国际贸易中的竞争力; 而主张环境保护的人 及不履行所致的法律后果等。执法方面主要有行政执法活 士则认为环境的恶化已成为全球的危机，不仅是一个影响到 动: 审批、登记、许可、命令、枪查、征收、监侧、通知、取样、听 当代人，更是一个影响到后代人的生存的问题，各国应该毫 证、处罚、裁决、强制措施和强制执行; 司法和守法等。各国为 不迟疑地采取对策对环境予以充分保护，即使因此在短期内 了保护本国及国际环境，往往需要对一些有害于环境的行为 牺牲一些经济利益也是值得的。环境保护与贸易自由化这两 包括贸易行为予以禁止: 如禁止某些物种的买卖，有害废物 个 曾经是平行的、相互独立的体系已逐渐相互影响、相互融 的进出口; 对某此产业予以限制，如: 限制对四饭化碳生产的 合。故而，环境保护与国际贸易在90年代以来 日益成为国际 投资、生产、贸易等。为了达到保护的目的，通常是在经济上 化的话题，成为政府、企业、环保人士、普通公民关注的问题。川 采取不利于生产、贸易、销省的措施 如提高关锐，消费税，采 关于环境的国际立法，主要是从 1972 年斯德哥尔摩联 取差别待遇，数盘限制等。 合国人类环境会议以后才迅速发展起来的。其立法范围包括 而国际贸易自由化的提倡者和推行者— 世界贸易组 很广: 包括了防止污染 (海洋、大气、有害废弃物、化学物品、 织，虽然其框架体系内的所有措施都是为了一个 目的: 消除 放射性物质和核以及宇宙和太空等方面) 、维持气候体系(臭 一切有碍于自由贸易的壁垒. 但在它的一些协定中也有对环 载层、气候变化等方面) ，生物多样性保护和资源合理利用 境