高新区镇改街道问题探究.pdf

■ 区 域 经 济 高 “ ” 新区 镇改街道 问题探究 □宋明爽 王小磊 ［ ］ ， ， ， 内容提要 高新区在其设置和扩展过程中 将其周边乡镇纳入管辖范围 由于高新区的城市特性 所以收编的乡镇 ， “ ” “ ” 、 、 ， 就要变成城区 实现所谓的 镇改街 。高新区 镇改街 具有主体特殊 内容综合 必然性等特点 是城镇化的重要 ， ， 。 “ ” 、 途径 有利于促进区域经济发展 和基层社会治理的新变化 同时高新区 镇改街道 存在矛盾易发 就业等问题 ， 。 等 需采取措施积极应对 ［ ］ ; ; ; ; ; 关键词 高新区 镇改街道 原因 问题 对策建议 ［ ］D61 ［ ］A ［ ］1008 － 8091 (2015) 中图分类号 文献标识码 文章编号 01 － 0023 － 05 ， 、 我国高新区经过二十余年的发展 在促进经济发展 科技创新等方面发 挥 ， 。 重要作用 同时也在城镇化中发挥着重要作用 高新区管理的乡镇出现 “ ” ， ， ， ? 镇改街道 现象 其原因为何 具有哪些特点 存在怎样的问题 本文试图 予以分析和解答。 、 一 高新区的设置 ( ) 一 高新区的概念 ， “ 高新区是高新技术开发区的简称 一般来说主要是指 以科研和技术 ， 、 、 ， 成果为基础 以国家的土地 税收 金融等方面的优惠政策为依托 有计划有 。 ［1］ “ 步骤地形成的区域性的高新技术开发基地 ” 高新区是 一种通过加速高 、 新技术研制及其成果推广应用 服务于本国或本地区工业现代化及其开拓