高等学校自我约束机制的思考.pdfVIP

第24卷 华东交通大学学报 V01．24 2007年12月 JournalofEastChina JiaotongUniversity Dee．，2007 文章编号：1005—0523(2007)综合一O007—03 高等学校自我约束机制的思考 朱爱琴1，范舟游2 (华东交通大学1．外国语学院；2．人文社会科学学院，江西南昌330013) 摘要：高等学校在行使自己权利的同时，要承担起白己应负的责任，主动建立起适应经济建设和社会发展需要的自我发展、自 我约束的运行机制． 关 键 词：资源约束；需求约束；风险约束；自我约束；大学 中图分类号：G642．0 文献标识码：A 对社会系统而言。约束包括三要素：约束主体 种单一外部约束条件下，如果大学行为被认为偏离 (施加控制者)；约束客体(被控制者)；约束条件(施了轨道，那么就只能是外部约束系统出了问题，于是 加控制的手段和预期的约束客体行为的边界)．约束 往往就用行政命令和计划指令来纠正它．这样一来 机制即是这三方面问的相互关系和作用方式．一般 外部约束系统愈来愈强，大学的行为状态就仅仅取 存在两种基本形式。即外部约束和自我约束(亦称内 决于外部约束．然而，大学毕竟有其自主意识．这就 部约束)．当作为约束对象的社会系统(组织或个人) 必然伴生出现一种现象：一旦外部约束疲软时。大学 掌握了约束条件时，这一社会系统既成为约束客体 的行为就会或多或少地偏离外在给定的轨道．所谓 也是约束主体。即约束的主、客体同一，则该系统是 “一统就死，一放就乱，一乱就收”．原因盖出于此． 。自我约束”．反之。当约束条件没有被约束对象所掌 形成这种单一外部约束机制的原因，就认识上 握，而被该系统之外的某个或某些主题掌握。这时约 看，是没有把大学作为一个具有独立法人地位、能够 束的主、客体是不同一的，则该系统是“外部约束”． 自主运行的主体看待。忽视了大学内部微观机制对 因此，约束主体与约束客体的同一性是鉴别约束机 于国家宏观控制的重要作用．就实践上看，在强化外 制的基本依据。而这种同一性表现为约束对象系统 部约束的过程中，不仅忽视了大学微观机制的建立． 掌握约束条件的程度．… 而且客观上也抑制了大学自我约束机制的生成．具 所谓高等学校的自我约束机制是指：作为约束 体表现在以下几方面． 对象系统的大学在一定程度上掌握了自身运行和发 第一．单一外部约束使大学对社会需求反应迟 展的约束条件。把外部约束条件转化为自主办学、自 缓．大学受计划指令和行政命令的制约太强。不能根 我发展的内在根据，达成了约束客体与约束主体的 据社会需求及时调整内部的学科配置、专业结构和 统一，从而自动调节自我发展使之保持适度的作用 课程设置．教育资源配制上的“大锅饭”再加上学生 原理．如果说大学运行的动力机制是启动大学的扩 统招统分，使大学无需花大力气去注重经济态和社 张(发展)行为，那么大学的自我约束机制则是制约 会对人才需求的变化．没有了风险压力，外界的需求 该行为，使它保持适度． 信号对大学没有足够的刺激；对政府的宏观调控也 是各取所需。在鼓励信号面前可能作出积极反应，在 1传统约束机制分析 抑制信号面前则可以不作出相应约束．于是。社会需 求信息和宏观调控信号对大学行为调节的效果