美国《消费品安全改进法》对童装的影响.docVIP

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美国《消费品安全改进法》对童装的影响.doc

美国《消费品安全改进法》对童装的影响 美国《消费品安全改进法》对玩具、儿童用品、服装以至鞋履等多类产品订立新安全规定,下文概述关于童装的主要要求。在《消费品安全改进法》制订和实施前,若干类童装已受安全规定管制,包括服装(参见/BUSINFO/regsumwearapp.PDF)和儿童睡衣(参见/BUSINFO/regsumsleepwear.PDF)强制可燃性标准,以及儿童上身外衣索绳自愿性共识安全标准(参见/BUSINFO/Drawstring.pdf),本文不再详述。 邻苯二甲酸酯限制 根据《消费品安全改进法》,含有浓度超过0.1%的邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(DEHP)、邻苯二甲酸二丁酯(DBP)或邻苯二甲酸丁酯苯甲酯(BBP)的儿童玩具和儿童护理产品,由2月10日起禁止销售、分销及进口。此外,可放进儿童口中、含有浓度超过0.1%的邻苯二甲酸二异壬酯(DINP)、邻苯二甲酸二异癸酯(DIDP)或邻苯二甲酸二辛酯(DnOP)的儿童产品及护理用品,暂时禁止销售、分销及进口,直至最终规定颁布为止。根据法案的定义,儿童玩具是指生产商专为供儿童使用而设的消费品;儿童护理产品是指生产商专为协助3岁或以下儿童入睡或进食,或协助儿童吃奶或出牙而设的消费品。 2008年11月25日,消费品安全委员会总法律顾问去信美国服装及鞋履协会,强调若干类服装受邻苯二甲酸酯禁令约束。委员会表示,虽然童装一般不被视为玩具,但作为玩具套装一部分出售的游戏服装,根据《消费品安全改进法》第108条却可视之为玩具。其他服装亦可能被视作玩具,视乎这些产品的推销方法,并假设该等产品具有游戏价值。在舞台剧中使用的儿童戏服则不受邻苯二甲酸酯禁令约束。 总法律顾问表示,根据第108条,儿童睡衣和围嘴属于儿童护理用品,因此该等产品若是为3岁或以下幼童而设,则须受邻苯二甲酸酯禁令约束。 消费品安全委员会称,鉴于资源有限,他们会把执法力度集中在最可能对儿童构成邻苯二甲酸酯风险的产品,特别是沐浴玩具及其他细小的塑料玩具。委员会就多种产品应否受邻苯二甲酸酯禁令约束征询意见,包括供3岁或以下幼童穿着的睡衣,谘询期至3月25日。 2月5日,法庭裁定邻苯二甲酸酯禁令不但适用于2月10日或之后制造的产品,也适用于在该日或之后在商店货架出现的产品,推翻了消费品安全委员会先前提出的意见。 含铅量限制 1.含铅量 由2月10日起,任何对象为12岁或以下儿童、按重量计含铅量超过百万分之六百(600ppm)的产品一律禁止出售。针对儿童产品的百万分之三百(300ppm)含铅量上限订于8月14日生效,并将于2011年8月14日收紧至百万分之一百(100ppm),除非消费品安全委员会裁定这项标准对某种产品或某个产品类别并不可行。供12岁或以下儿童穿着的服装受此限制约束。 消费品安全委员会在完成对含铅量一直低于规定上限的产品的调查前,不会对生产、进口、分销、出售或提供若干类含铅量超过600ppm的儿童产品(或其零部件)的任何人士提出起诉,除非消费品安全委员会知悉有关人士清楚知道该产品的含铅量超出上限,或于消费品安全委员会职员告知产品含铅量超出上限后仍然继续生产、进口、分销或出售该产品。该等产品包括用于儿童服装和其他儿童织物产品(如儿童毛毯)的染色或未染色纺织料(不包括皮革、乙烯基或聚氯乙烯)及非金属的线和镶边,但不包括具有以下特点的产品:(1)产品经过进一步处理后可能释出铅份;(2)产品饰有金属、莱茵石或其他物件;或(3)产品附有可能含铅的塑料或金属扣件(如弹簧扣、金属扣眼、拉链或钮扣)。 1月15日,消费品安全委员会初步裁定,若干类天然材料以及金属和合金不超出《消费品安全改进法》规定的600ppm或300ppm含铅量上限,包括棉、蚕丝、羊毛、大麻纤维、亚麻纤维及亚麻纱等天然纤维,条件是该等纤维未经处理及无掺杂物料或化学物质,包括色素、染料、涂层等,以及未曾经过任何可能导致铅份掺进物料的处理程序。上述材料或产品获豁免儿童产品的强制认证及第三方测试规定,直至2010年2月10日,但消费品安全委员会指出,即使某种材料或产品获豁免测试规定,实际上仍须符合法定的含铅量规定。在消费品安全委员会公布最终裁决豁免这些天然物料前,不会对生产、进口、分销、出售或提供含铅量超过600ppm的儿童产品的任何人士提出起诉,除非委员会知悉有关人士清楚知道该产品的含铅量超出上限,或于委员会职员告知产品含铅量超出上限后仍然继续生产、进口、分销或出售该产品。 2.铅漆 《消费品安全改进法》规定,现时针对家具、玩具及其他儿童产品面漆的含铅量标准,须由面漆非挥发性总重量或干漆膜重量的0.06%上限,降低至最多0.009%,由8月14日起生效。若消费品安全委员会认为技术上可行,须每5年向下调整一次。附有涂漆图案的童装受此限制约束。 至于现行

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