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行政管理 本科专业毕业论文
广西广播电视大学
毕业论文
题 目:论行政机构的公车管理制度
——以广西平乐县二塘镇政府机关为例
姓 名:
学 号:
专 业:
入 学 时 间:
指导教师及职称: 韦玲云 副教授
所 在 电 大:
学生毕业论文(设计)评审表
学生毕业论文(设计)定稿:
论行政机构的公车管理制度
——以广西平乐县二塘镇政府机关为例
目录
内容摘要
一、行政机构公车管理的现状
1、公车消耗费用数据惊人
2、领导占车成为无可非议的潜规则
3、公车私用现象普遍存在
4、私车加油、保养以公费名目报销
二、导致公车管理诟病的原因分析
1、领导者个人权利膨胀
2、缺乏监管监督,“睁一只眼、闭一只眼”思想盛行
3、普通民众或基层干部敢怒不敢言
三、改善公车管理的对策和建议
1、完善管理制度,规范公车使用办法
2、营造正面舆论,纠正世俗的官僚风气
3、拓宽监督渠道,加大监督力度
论行政机构的公车管理制度
———以广西平乐县二塘镇政府机关为例
内容摘要:在我国行政机构管理体制中,公车管理难的问题已经越来越明显。综合各地公车管理情况的现状,普遍存在的问题有:单位主要领导(行政首长或党委/党组书记)长期固定占用一部公车,形成所谓的“领导专车” ;公车私用情况严重,保管公车钥匙者(不论是何职务)可以随意开动公车,开回家使用或存放也就成为顺理成章的事了;开私家车上下班或办私事,却用公费加燃油、搞保养。本文以桂林市平乐县二塘镇人民政府机关为例,系统分析了导致公车管理各种问题产生的原因,提出了一些改善对策和建议。
关键词:行政机构公车管理;现状;对策
引言
公车是和私车相对的词,“公车”是公家之车,不是私家车,也不是公共汽车,在新社会主义里,国家的、集体的、公司的车都可叫“公车”,也可称“公务车”。官方公布的数据显示,全国公车数量为200多万辆,每年公务用车消费支出1500亿元~2000亿元。但民间和学者统计的数据是,全国公车数量约为300万至350万辆,每年公务用车消费支出约为3000亿元~4000亿元。两者的数据相差很大。湖北省统计局副局长,民进中央委员,民进湖北省委员会副主委,第十、十一届全国人大代表从统计角度看,两者差距大的原因可能是统计口径的不同官方统计时,没有把事业单位和国有企业的车辆列入公务用车范畴但是老百姓不会这么认为,大家觉得事业单位和国有企业要么获得了财政补贴,要么享受到国家税收优惠,它们的车辆应当列为公车。主要在三个方面首先是购买环节,存在超编制、超标准配备使用的问题其次是使用环节,公车私用现象严重,一项调查显示,公车最后是维修保养环节权威调研结果显示,一些单位一辆公车一年仅维修费用就高达10万元以上,甚至有的公车一年竟更换了40多个轮胎,也就是平均每周换一个,其中漏洞可想而知。据调查,一辆公务车每年的运行成本至少为6万元,有的高达10万元地方公车消费占财政支出的比例为6%~12%,有些地方甚至更高。按照有关规定,目前我国只有正部级以上干部才有资格配备专车,副部级以下官员只有工作用车。然而,实际上许多市、县、乡镇领导都有专车,且其中相当一部分是价格昂贵的大排量汽车。公车私用现象一项调查显示,公车使用存在三个“三分之一”,即办公事占三分之一,领导及亲属私用占三分之一,司机私用占三分之一。,开始。 在市场经济条件下,公仆意识淡化是一个普遍而相当严重的问题,其突出表现是。面对复杂多变的国际、国内形势,在市场经济的挑战和改革开放的考验下,一些领导干部患上了“浸润型的政治堕性病”,其表现集中到一点,就是信仰动摇,千方百计利用手中权力,扩大个人利益和特权,特殊利益和特殊权力由此滋生了有人说政府部门不是经常不定期举行自查自纠活动吗?但实际上,自查自纠除了更大范围地掩盖政府违规行为,对政府信息公开几乎无用这 “老子审查儿子”或者“自我检讨” ,可看出。虽然每年两会都有关于公车改革的提案,但每一次天最终往往不了了。直至民革中央在今年3月全国政协十一届三次会议上提交了《如何破解公车改革之困局》的提案,公车改革才算真正迎来曙光。为什么公车改革如此慢?因为,公车改革实际上涉及到一些人的特权,是对一些人的特殊利益的剥夺。中央以及各地三令五申禁止公车私用,而现实中公车私用如同公款消费一样,都属于“韭菜型”的违规行为,禁了一茬又出来一茬,“生生不息”。在政府信息不甚透明,政务不经常公开的地方,这种现象
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