让市场在资源配置中起决定性作用是中国经济体制改革的核心_童晶.pdfVIP

学习贯彻党的十八届三中全会精神 让市场在资源配置中起决定性作用是中国经济体制改革的核心 ■■童 晶 摘要：中国过去三十多年改革开放的成功，得益于市场力量和社会力量的极大发展，也造就了以政府为主 导的市场经济体制的建立。凯恩斯主义的经济政策并不适用于中国长期的经济正向发展，我们没有把重点放 在努力促进技术进步、提高全要素生产率，实现经济增长模式的转换上，而是放在如何增大由投资、消费、净出 口等“三驾马车”组成的需求总量上，造成了当前经济发展的很多矛盾和问题。因此下一步改革关键的议题，仍 在于合理界定和理顺政府、市场和社会的治理边界，在于推动中国经济发展从要素驱动向效率驱动、创新驱动 转变，而这一切，唯有靠进一步深化市场导向的改革和制度创新，才能使问题得到根本解决。从“基础性”到“决 定性”的方向转变旗帜鲜明地指出了市场在今后经济发展中的主体地位，确定了中国经济体制改革的核心是厘 清政府与市场的关系问题，这无疑是引导中国经济社会顺利转型的又一次制度性变革。 关键词：市场；资源配置；决定性作用 作者及单位：童晶，中共成都市委党校经济学教研部讲师。（四川成都，610110） 中图分类号：F123.9 文献标识码：A 文章编号：1008-679（2014）01-0009-04 中国经济社会转型正处于关键的十字路口，面临 性作用，彻底厘清“政府”与“市场”的边界性问题。 着系列重大问题和艰巨挑战，亟需更具魄力的改革破 “世界经济论坛”将各国划分为三个发展阶段：要 冰和创新发展，以期更好地推动中国经济从要素驱动 素驱动、效率驱动、创新驱动。这三个阶段具有明显 向效率驱动和创新驱动转变。 的递进关系，因为随着驱动力的转换，经济运行的复 一、十字路口中的中国经济改革 杂程度会显著上升。第一个阶段是要素驱动阶段，也 从外部环境看，当前全球发展格局正在发生一个 是经济自由化阶段。十一届三中全会后，以农村土地 显著变化，那就是以美国为主导的单极霸权向多极世 制度为突破点，通过“放”和“开”的改革政策，打破了 界转型，多极竞争的关键是资源、人才、制度和话语权 僵化几十年的政策束缚，给市场更多的自由，给各种 的竞争。在改革开放的大环境下，中国经济社会要想 社会主体更多的自由，劳动力、资本、土地等基本生产 在如此复杂多变、竞争激烈的国际背景下实现平稳转 要素充分流动起来，中国由“计划”经济时代迈向了 型和持续发展，必须要从战略层面进行深化改革的顶 “市场”经济时代，经济蓬勃发展、社会活力初现。前 层设计，同时综合考虑国家利益与国际道义、民族主 三十年中国改革开放的成绩毋庸置疑，综合国力增长 义与国际主义、国家权利与国际义务，富有建设性地 让世界瞩目，但从长远看，要素驱动的发展模式不能 参与全球问题的解决。从内部发展来说，在经济增速 永远持续，因为要素驱动本身是在要素市场发育不充 放缓、各种矛盾突显的客观环境中，中国经济社会转 分的前提下，通过非市场行为压低要素价格而产生的 型还存在着较大的不确定性，问题的倒逼使得全方位 不合理却阶段有效的竞争优势，易于导致高投入、高 体制性改革必须提上日程，而改革的重点依然是经济 能耗、高排放、高污染、低经济效益、低创新附加值的 体制，其核心是强化、深化市场在经济发展中的主导 粗放式经济发展方式。随着人口红利、资源红利、环 中共成都市委党校学报 2014年第1期 09 学习贯彻党的十八届三中全会精神 境红利等衰减，以及人民币升值、其他新兴经济体崛 国政府在经济中的主导作用在固化，食利规模在上 起、世界经济危机、环境保护等外在压力，这一发展模 升，市场的作用在弱化，均衡竞争无法实现，资源错配 式显然已无法继续推动中国从中等收入国家向高收