跨国高等教育监管体系的国际比较.pdfVIP

年第 期 比较教 育研 究 , 2008 7 No.72008 (总第222期) ComparativeEducationReview GeneralNo.222 ●教育管理 跨国高等教育监管体系的国际比较 孙曼丽,许 明 (福建师范大学教育科学与技术学院,福州 ) 350007 [摘要]近年来,伴随着跨国高等教育的迅猛发展,如何对其进行有效监管,以保证跨国高 等教育的健康有序发展,已经引起跨国高等教育输入国、输出国和国际组织机构层面的高度关 注。本文拟就跨国高等教育监管体系构建的背景和动因、输入国、输出国以及国际组织和机构 等多个层面对跨国高等教育的监管和指导基本情况作一介绍和分析,并提出对我国的启示与 借鉴。 [关键词]跨国高等教育;监管体系;国际比较 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) G649.1 A 1003-7667200807-0080-05 近年来,跨国高等教育 (TransnationalHigher 资源与市场容量的不足;本国的学生以较低的成 )正以前所未有的速度在全球迅猛发展, 本、灵活的学习方式就能获得国外的学位,减少了 Education 满足了输入国与输出国的多种需要,但与此同时, 人才外流等。但这同时也在高等教育领域引入了 也带来了一些不容忽视的问题,如办学质量问题 新的竞争机制,如研究领域的不断扩张,打破了输 和法律地位问题等。因此,各国政府和国际性组织 入国传统高等教育体制的平衡。由于各个国家或 开始关注如何对跨国高等教育进行有效的监管, 地区在经济发展水平、教育服务贸易的开放化程 以促进其规范有序的发展。 度、高等教育体制等方面的差异以及对跨国高等 教育的准入要求不一,这使跨国高等教育在世界 一、建立跨国高等教育监管体系的动因 范围内的发展极不平衡。如何行使与维护国家在跨 跨国高等教育由于其跨越国界,在不同地域、 国高等教育体系中的法律地位,如何建立相应的 不同法律与文化体系中提供教育服务,对各国现 认证评估体系等方面的教育主权,以确保其发展 有的体制带来了冲击与挑战。具体表现在以下方 符合本国政治、经济、文化等方面的政策目标及国 面: 家利益等方面问题,成为输入国共同关注的领域。 第一,跨国高等教育打破了传统的以国家为 第二,为了维护有关国家,特别是高等教育输 单位的高等教育体系,给输入国政府管理高等教 入国的利益,需要对跨国高等教育活动,特别是办 育带来新的挑战。层出不穷的多样化跨国高等教 学质量,进行有效的监管。顺应高等教育国际化的 育形式,如合作办学、双联学位、课程衔接、特许项 浪潮,美、英、法、澳等发达国家在高等教育国际输 目、虚拟大学、海外分校等使输入国多方面受益: 出方面的经验比较成熟,不仅为这些国家带来了 引入了他国的优秀教育资源以弥补本国高等教育 可观的经济效益,而且增强了这些国家及其大学 作者简介:孙曼丽( ),女,湖南常德人,福建师