招投标讲座 - 宁波市北仑区政府投资项目评审中心.pptVIP

一、主要法律法规和规章依据 （一）国家 1.《中华人民共和国招标投标法》2000年1月1日实施 2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》2012年2月1日实施 （二）部级 1.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委）2003.5.1起施行; 2.《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部）2001.6.1施行； 3.《工程建设项目货物招标投标办法》 （七部委）2005.3.1 施行； 4.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（发改委）2003.8.1施行； 5.《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部）2000.10.18 施行； 6.《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建设部）2008.3.21施行; 7.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（发改委）2000.5.1施行； 8.《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委）2004.8.1施行； 9.《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委）2001.7.5施行 10.《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（发改委）2003.2.22施行 （三）省级 1.《浙江省招标投标条例》2006.4.1施行 2.《浙江省招标项目具体范围和规模标准的规定》 2006.12.12施行 3.《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发〔2009〕22号）文件） 4.《浙江省建设工程评标专家管理暂行办法》(浙建法〔2003〕13号)文件 5.《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》省建设厅 建建发〔2007〕176号 （四）宁波市 1.《宁波市招标投标管理暂行办法》2004.2.10施行 2.《关于印发〈宁波市房屋建筑和市政基础设施工程投标资格审查办法（试行）〉和〈宁波市房屋建筑和市政基础设施工程招标评标办法（试行）〉的通知》（甬监〔2012〕1号）和《关于修改〈宁波市房屋建筑和市政基础设施工程投标资格审查办法（试行）〉和〈宁波市房屋建筑和市政基础设施工程招标评标办法（试行）〉有关条款的通知》（甬建发〔2012〕233号） （五）北仑区（开发区） 1.《关于印发北仑区（开发区）进一步规范工程建设项目招标投标活动意见的通知》（仑政【2012】61号） 2. 关于印发《北仑区（开发区）房屋建筑和市政基设施工程投标资格审查办法（试行）》和《北仑区（开发区）房屋建筑和市政基础设施工程招标评标办法（试行）》的通知（仑监（交）【2012】13号）（四部门联合发文） 3.《关于进一步规范房屋建筑与市政工程工程量清单招标的通知》（仑建【2013】171号） 4. 关于修改《北仑区（开发区）房屋建筑和市政基设施工程投标资格审查办法（试行）》和《北仑区（开发区）房屋建筑和市政基础设施工程招标评标办法（试行）》有关条款通知（仑建【2014】27号） 二、招投标实施条例部分内容解释 （一）工程建设项目的招标范围： 1、内容：招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。包括以下三部分： 建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；【包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装、装修等】 与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；【与工程同步整体设计施工的货物属于与工程建设有关的货物】 所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。【不包括项目评估、融资、项目管理、工程造价、招标代理等】 与政府采购范围的区别： 主要的问题集中在设备、货物和服务 1、政府采购必须满足以下三个条件： 采购主体：各级国家机关、事业单位和团体组织。 资金来源：财政性资金， 采购对象：纳入集中采购目录或者采购限额标准以上。 2、对于非政府采购的货物和设备，包括电梯、中央空调等，由于财政局采购办不接受行政监督，一般列入工程招标范围； 3、对于工程服务招标，一般只限定勘察、设计、监理等服务。 （一）工程建设项目的招标范围 2、范围和规模： 依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。主要包括三方面：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目三大类项目。具体规模国家、省、市、区都有规定。 2.1国家标准： 包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： （一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单