高校档案工作的问题分析――以江苏高校档案工作为例.pdfVIP

World 管理世界·Management 中外企业客 一2010年．第7一mJ(i心暂353玎————一 高校档案工作的问题分析 ——以江苏高校档案工作为例 田为付 (淮海工学院，江苏连云港222005) 摘要：高校档案作为国家档案的一部分，受到党和国家的重视。但在工作中，由于高校档案工作在宏观方面存在规 划缺乏、标准缺位、档案意识薄弱等不利因素，在微观方面受机构设置不当、人员素质不高和信息交流不畅等问题影响，高 校档案工作处于一种比较尴尬的临界状态。 关键词：档案；规划：临界状态；高校 中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1000-8772(2010)14--0162-02 有规划，但规划没有得到切实执行；少数高校甚至根本没有将档 一、宏观方面 案工作纳入学校发展规划。 (一)高校档案事业发展缺乏具体规划 (--)高校档案工作标准缺位 1．全国高校档案事业发展缺少统一规划。全国范丽的档案 1．高校档案机构设置标准空置。关于高校档案组织机构设 工作有发展规划，如国家档案局正在组织编写的全国档案工作 置的标准，《办法》第6条：“高校档案机构包括档案馆和综合档 “十二·五”规划，旨在指导全国档案事业发展；各级地方档案 案室。具备下列条件之一的高等学校应当设立档案馆：(一)建校 行政管理部门也在大力推进编制档案发展“十二·五”规划。尽 历史在50年以上；(二)全日制在校生规模在l万人以上；(三) 管《档案法》第6条第2款有“县级以上地方各级人民政府的 已集中保管的档案、资料在3万卷(长度300延长米)以上。未设 档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行 立档案馆的高等学校应当设立综合档案室”；第5条第3款规 政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实 定：“建立健全与办学规模相适应的高校档案机构，落实人员编 行监督和指导”的规定，但由于管理体制原因，大多数地方档 制、档案库房、发展档案事业所需设备以及经费”。明确高等学校 案行政管理部门并没有将高校档案事业发展列入其规划；至今 档案馆(室)成立的条件、必要的人员配备等事宜。但由于没有具 没见到教育部的全国高校档案t作发展规划；江苏省教育厅专 体的实施细则，《办法》的规定在执行过程中弹性较大，成立什么 门成立了档案T作业务指导处，但江苏全省高校档案事业的发 样档案机构、机构人员编制、库房大小、设备及经费的投入，都没 展没有统一规划。 有最低限度的刚性指标，各高校的“随意”性较大：学校领导重 2．各高校档案T作规划不足。《办法》第5条第2款要求各视、经费充足、能够按《办法》要求落实工作规范；否则情况就大 高校：“将档案工作纳入学校整体发展规划，促进档案信息化建 有不同了。江苏高校中，如南京大学、东南大学等重点院校，在专 设与学校其他工作同步发展”，明确要求各高校的档案工作要与 职档案工作人员编制较全、档案专用设备、档案库房设施等方面 学校的其他工作同步发展。然而。少数高等学校对档案‘T作的重 配备较为完善，档案T作进入全国高校领先行列；但也有部分 要性认识不足，意识不强．重视不够；个别学校甚至未将档案工 院校，由于经费、工作习惯等原因，校领导更多地关心学校的 作纳入学校整体发展规划，未将档案馆建设列入新校区总体建 其他事业而对档案工作关注不足，档案T作往往大打折扣，有 设方案，依法管档的自觉性和责任感有待进一步加强。显示高校 个别高校只有1名专职档案人员勉强维持着全校档案工作。 的发展规划中，鲜见关于档案工作的内容，档案工作有被边缘化 有的甚至只有一名办公室工作人员兼职全校的档案工作。我 的倾向。据调查，江苏高校中，只有一些条件较好的