高校资产管理公司绩效考核体系的构建――以中山大学为例.pdf

第 23卷第 6期 教育财会研究 2012年 12月 V01．23 No．6 STUDIESOF nNANCEAND ACCOUNnNG IN EDUC删 ON Dee． 2O12 高校资产管理公司绩效考核体系的构建 — — 以中山大学为例 舒小燕 (中山大学 财务-9国资管理处，广东 广州 510275) [摘要] 高校资产管理公司代表高校对高校校办企业进行经营管理，在高校企业所有者与经 营者相分离的情况下，如何使高校资产管理公司实现高校校办企业的保值、增值 ，以及 国有资产回 报 ，引导其按照学校 目标发展 ，对高校资产管理公司建立有效的绩效考核体系至关重要。 [关键词] 高校资产管理公司；绩效考核体系；中山大学 后年度陆续发布的相关文件，都明确提出了各高校 一 、 高校资产管理公司成为高校校办企 要建立起科学、规范的高校产业管理体制 ，规避学校 业改制的基本模式 直接经营企业的经济和法律风险，高校要依法组建 为解决校办企业产权关系不顺 、学校直接承担 高校资产管理公司，并在此基础上 ，按照法定程序将 企业运营风险、管理体制不规范、学校对企业行政干 学校所投资企业股权相对应 的净资产划转至高校资 预过多、经营性资本难 以自由流动、缺乏投人撤 出机 产公司，由资产公司代表学校持有对企业投资所形 制等问题，国务院办公厅 2001年发布的 《关于北京 成的股权。 《指导意见》中指出：“高校要依法组建国 大学清华大学规范校办企业管理体制试点问题的通 有独资性质的资产经营有限公司或从现有校办企业 知》以及体改办、教育部2001年发布的 《关于北京大 中选择一个产权清晰、管理规范的独资企业 ，将学校 学清华大学规范校办企业管理体制试点的指导意 所有经营性资产划转到高校资产公司，由其代表学 见》中，对北京大学、清华大学两所高校校办企业 的 校持有对企业投资所形成 的股权”。学校除对高校 改革提出了明确的 目标和基本原则 ，关于校办企业 资产公司进行投资外 ，不得再 以事业单位法人的身 的规范、资产经营公司的设立、学校投资的退出以及 份对外进行投资和经营。 相关人员、资产的分离等等 ，也都提 出了明确 的要 按照 《若干意见》的要求，高校组建资产管理公 求 ，这份对北京大学清华大学两所高校的校办企业 司，高校所有经营性资产原则上都要进入高校资产 试点指导意见也成为之后我国高校校办企业 的改革 管理公司 ，高校作为出资人 ，校企分离 ，高校按照 《公 改制的基本模式和主要方向。 ， 司法》的要求建立完善的董事会和监事会制度 。高 为促进高校产业健康、持续发展，教育部 2005 校及其职能部门不得以其他任何形式影响其经营管 年发布的 《关于积极发展 、规范管理高校科技产业的 理的独立性。 指导意见》(以下简称 《指导意见》)、2006年发布的 (一)高校资产管理公司资产和归属学校方所有 《关于高校产业规范化建设中组建高校资产经营有 者权益规模 日益壮大 限公司的若干意见》(以下简称 《若干意见》)，以及以 经过几年的实践和努力，相当部分高校已经建 [收稿 日期] 2012一ll一3O [作者简介] 舒小燕 (1979年 一)，女，湖北荆州人，中山大学财