中国农村集体经济实践形式探析..docVIP

中国农村集体经济实践形式探析 彭 海 红 （中国社会科学院，北京，100732） ? （原文发表于《新视野》2011年第4期） ? [关键词] 集体经济 实践形式 家庭联产承包责任制 [作者简介] 彭海红（1978—），女，汉族，山东人，博士，中国社会科学院马克思主义研究院助理研究员。研究方向：中国特色社会主义理论；研究领域：中国农村集体经济道路问题。 . ? 当前，提到“农村集体经济”，人们往往会产生两种疑虑。一种疑虑是，在家庭联产承包责任制一统天下的形势下，还存在农村集体经济吗？这种疑虑实际上是把家庭联产承包责任制同农村集体经济完全对立起来，把它们看作是两种不同的所有制形式。另一种疑虑是，在市场经济的背景下，尤其是在当前“国退民进”的改革潮流中，重提集体经济是否有悖时宜？这种疑虑实际上是固化西方经济学关于“集体经济低效率”的错误认识，否定集体经济的强大生命力。这两种怀疑的态度，从根本上说，都是没有正确认识农村集体经济，对于农村集体经济的界定还存在一定的模糊认识，因而也就看不到当前存在的农村集体经济的多种实践形式及其强大生命力。 ? ? 一、“集体所有，统一经营”的经典模式：以刘庄为例 所谓经典模式，是指这种模式更接近于马克思主义经典作家关于集体所有制的一些设想，比如生产资料的高度集体化、联合起来的劳动者的协作生产和集体劳动、使农民摆脱贫困的同时改造他们的整个心理和习惯，等等。 上世纪70年代末80年代初，全国农村推行家庭联产承包责任制的时候，一些工副业比较发达或者地广人稀的村庄，根据村集体的实际情况，没有实行包产到户，而是坚持走“集体所有、统一经营”的路子，如河南的刘庄村、黑龙江的兴十四村等等；还有一些村集体在当时实行了家庭联产承包，后来又根据村里经济的发展情况，将土地及村办企业集中到村集体，进行统一经营和管理，如河南的南街村。这一模式的特点是，所有村民都是村集体经济组织成员；生产资料的高度集体化，土地及村办企业等均归村集体所有，由村民委员会代表全体村民履行所有者职能，实行“集体所有、统一经营”；始终以村民共同富裕为目标，实行以按劳分配为主的分配制度和较高的社会福利制度，既承认劳动差别又避免了贫富差距；村民精神风貌积极向上，普遍爱党、爱国、爱社会主义、爱村集体。这里将以刘庄为例对这一模式作一具体分析。 六十多年来，刘庄人民在老书记史来贺和新书记史世领的带领下，坚持走社会主义道路，坚持发展壮大集体经济。刘庄集体经济从无到有，从弱到强，历经坎坷，发展成为中国农村集体经济的排头兵。昔日贫穷落后的刘庄变为今日富裕、民主、文明、和谐的社会主义新刘庄。2008年，刘庄实现销售收入19.8亿元，上缴税金1.36亿元，村民人均可支配收入突破2万元，固定资产超过20亿元。 1.农工商全面发展的产业结构 50年代，史来贺带领刘庄人建立农业合作社，摆脱小块土地私有制的束缚，走上合作经济的道路，一心一意发展农业生产；60年代末，刘庄已成为全国最早一批解决温饱的先进村，农民能“吃饱肚子，有房子住”；70年代初，刘庄在稳步发展农业的基础上，全面发展农、林、牧、工、商各业，改变单一农业经济格局；70年代末，刘庄已经初步形成农工商全面发展的新局面；十一届三中全会之后，刘庄结合中央精神和自己的实际，制定了“集体经营，继续前进”的方针，成立自己的经济实体：刘庄农工商联合社（后发展为刘庄农工商总公司）；80年代，刘庄找准高科技制药厂这一突破口，建立了华星药厂，为刘庄集体经济插上了腾飞的翅膀；2008年，华星药厂与国内500强企业江苏国泰集团合作总投资10亿元的绿源药业有限公司投产。此外，刘庄还有为生产生活服务的车队、超市、大酒店等经济组织。经过半个多世纪的发展，刘庄已形成以农业为基础、工业为支柱、商业为补充的农工商全面发展的产业结构。 2.生产资料的高度集体化和集体统一经营的经济运行机制 党的十一届三中全会以后，全国大部分农村实行了以家庭联产承包为主的责任制。当时的刘庄人民在史来贺的带领下，认真学习中央文件，结合刘庄的实际情况，创造出了具有刘庄特色的“集体专业联产承包责任制”，实行“集体综合经营、专业分工生产、分级承包管理、奖罚联责联产”。 刘庄专业联产承包责任制的经济实体是1980年成立的农工商联合社，即后来的刘庄农工商总公司。刘庄农工商总公司是刘庄村的集体经济组织，村里的集体资产都属于该公司所有。农工商总公司所属农业、工业、商业各企业是由总公司投资组成的相对地自主经营、单独核算、自计盈亏的经济实体。总公司与其下属企业和经济单位之间是领导与被领导的关系。在财务管理上，刘庄农工商总公司下属各企业是单独但不独立核算，企业的人财物由总公司统一安排、调动；企业资产由集体统一投资；企业职工由集体统一安排；职工工资、职工福利由集体统一发放；企业按定员每月给集体上交工资和