淮安中心城市_十一五_期间人口增长规模预测分析.pdfVIP

第 6 卷第 1 期 ( ) Vol6 No1 淮阴师范学院学报 自然科学版 　 2007 年 2 月 JOURNAL OF HUAIYIN TEACHERS COLLEGE (NATURAL SCIENCE EDITION) 　 Feb . 2007 　　　　　　 淮安中心城市“十一五”期间人口增长规模预测分析 何 　伟 (淮阴师范学院 地理系 , 江苏 淮安 　223300) 摘 　要 : 阐述了城市人 口预测的重要性 以及 目前人 口统计数据取得的困难. 用灰色系统 ( ) GM 1 ,1 模型、二次指数平滑法和曲线拟合参数估计法对淮安中心城市人 口在“十一五”期间 的变化情况进行预测 ,根据中心城市经济和社会发展情况 ,确定可能的人口增长情况. 关键词 : 中心城市 ; 人口规模 ; 预测 ; 淮安 ( ) 中图分类号 : C92423 　　文献标识码 : A 　　文章编号 2007 0 　引言 城市人口规模预测 ,是城市研究必不可少的内容. 掌握准确的城市人 口发展状况 ,是科学 、合理规 划 、建设和管理城市的重要前提. 其重要性主要体现在三个方面 :一是城市人 口规模决定城市用地规模 和城市基础设施的建设规模. 如果城市人口规模预测偏高 ,将浪费宝贵的土地资源 , 降低基础设施的利 用率 ;如果城市人口规模预测偏低 ,将导致城市用地紧张 ,基础设施建设滞后 ,影响城市功能的发挥和人 民生产生活. 二是城市人口规模和城市乃至区域的经济社会发展关系密切. 城市人口规模与城市职能确 定 、城市用地发展方向、城市产业空间布局 、经济增长方式等都紧密相关. 三是城市人口规模关系到城市 建设质量和城市可持续发展问题. 城市建设和发展不仅关系到当代人 ,还影响下一代乃至几代人问题 , 要建设宜居城市 ,必须准确预测城市人口规模 ,使城市人口规模与城市经济社会发展 、资源环境承载力 等相适应. 淮安自2001 年实行“三淮一体”行政区划改革以来 ,淮安中心城市得到快速发展. 到 2005 年 , 2 2 中心城市建成区面积由2000 年的42 km 扩大到 85 km ,人口由2000 年的 55 万人增加到 86 万人 ,增加 31 万人 ,平均每年增加 6 万多人 ,年均增长率为 87 %. 今后的五年 ,是淮安开启发展新征程 、实现发展 新跨越 ,加快建设全面小康的关键时期. 作为区域发展引擎的中心城市 ,更是肩负带动区域经济社会发 展的牵引、拉动重任 ,市委 、市政府提出大力推进中心城市建设 ,壮大城市实力 ,提升城市品位 ,创建“四 城”,加快淮安向能够辐射周边地区2000 万人口的区域性中心城市目标迈进的要求. 中心城市交通枢纽 地位 日益突出 ,区位优势更加明显 ,城市设施不断完善 , 中心城市的吸引力 、集聚力将大大提升 ,城市人 口将有一个持续增长阶段. 为此 ,本文根据淮安中心所处的发展阶段特点 ,采用数学模型方法 ,借助计算 机软件 ,对淮安中心城市人口在“十一五”期间的变化情况进行预测 , 以利于科学规划 、建设和管理. 1 　淮安中心城市人口数据与说明 经 2001 年 2 月 10 日的行政区划调整 ,淮安中心城市由清河区、清浦区和楚州区淮城镇 、淮阴区王 营镇组成 ; 以后又进行小的区划调整. 如2001 年 ,楚州区板闸镇划入淮城镇 ,使淮城镇人口当年增加近 2 万人 ;2002 年楚州区的徐杨乡划入市经济开发区 ,作为中心城市的一个部分 ,增加城镇人口1 500 人. 对城市人口预测 ,首先要清楚城市人口的含义. 所谓城市人口,本质上是工作和居住在城市建成区 之内,享受城市服务设施 , 以从事二三产业为主的人群 ;既包含城市中的非农业人口,又包括在城市从事 非农业产业或城郊从事农业的人口及其家属. 建设部关于印发《市区非农业人 口5