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直接资助与税收优惠促进企业RD比较研究.pdf
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%$ ! 年 月 第 期
中国科技论坛 ##$ % ’
直接资助与税收优惠促进
企业)*+ 比较研究
程 华
( )
浙江理工大学经济管理学院,浙江 杭州 ’6## 6-
摘 要:本文在整体上确认科技激励政策:在直接资助和税收政策促进企业)*+ 投入的基础上,对两种政策工具在促进企业
)*+ 的效果、特点和利弊等方面进行比较研究,并对我国科技激励政策工具的选择提出相应建议。
关键词:直接资助;税收优惠; ;比较研究
)*+
中图分类号: 文献标识码:
X# L
6 引言 工具的比较
)
企业是)*+ 活动的主体,为分摊企业)*+ 投 6 直接资助。
资风险和弥补由于市场失灵使企业无法独占)* + 直接资助是政府向企业提供研究资金、政府担
(
收益,激励企业)*+ 投入,各国政府纷纷根据本国 保、政府贴息贷款和政府贷款等 本文主要关注直接
)
实际情况制订了相关政策。激励政策主要有:直接资 拨款资助 。许多国家采用直接资助政策。 年美
6,,#
助和税收减免。 国实施先进技术计划,旨在通过与私营企业共担费
各国政府不断加大对创新活动的支持。 年 用和风险来推动重大技术和新兴技术的开发。企业
6,,-
TU@+ 政府在)*+ 领域大约投入了6 %## 亿美元, 通过竞争方式获得政府资助,并匹配一定的研发资
金。 “
占这些国家)*+ 总支出的6W ’ 。美国政府通过直接 (# 年代英国政府推出 对创新方式的资助计
”
资助和税收优惠政策支持企业)*+ 资金占政府总 划 ,给予年销售收入低于7 % 万英镑的高技术小企
投入的 . 60 。 年我国政府资助占企 业以项目经费约 的补助; 世纪 年
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业筹集科技活动经费的/7 $-8 ,同时,企业享受各 代政府又陆续推出6# 个科技计划,一般由工贸部和
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级政府的税收优惠达’%7 $ 亿元,占企业)*+ 经费 企业各出资%#8 。日本政府早期制定了 重要技术
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