直接资助与税收优惠促进企业RD比较研究.pdfVIP

· · %$ ! 年 月 第 期 中国科技论坛 ##$ % ’ 直接资助与税收优惠促进 企业)*+ 比较研究 程 华 （ ） 浙江理工大学经济管理学院，浙江 杭州 ’6## 6- 摘 要：本文在整体上确认科技激励政策：在直接资助和税收政策促进企业)*+ 投入的基础上，对两种政策工具在促进企业 )*+ 的效果、特点和利弊等方面进行比较研究，并对我国科技激励政策工具的选择提出相应建议。 关键词：直接资助；税收优惠； ；比较研究 )*+ 中图分类号： 文献标识码： X# L 6 引言 工具的比较 ） 企业是)*+ 活动的主体，为分摊企业)*+ 投 6 直接资助。 资风险和弥补由于市场失灵使企业无法独占)* + 直接资助是政府向企业提供研究资金、政府担 （ 收益，激励企业)*+ 投入，各国政府纷纷根据本国 保、政府贴息贷款和政府贷款等 本文主要关注直接 ） 实际情况制订了相关政策。激励政策主要有：直接资 拨款资助 。许多国家采用直接资助政策。 年美 6,,# 助和税收减免。 国实施先进技术计划，旨在通过与私营企业共担费 各国政府不断加大对创新活动的支持。 年 用和风险来推动重大技术和新兴技术的开发。企业 6,,- TU@+ 政府在)*+ 领域大约投入了6 %## 亿美元， 通过竞争方式获得政府资助，并匹配一定的研发资 金。 “ 占这些国家)*+ 总支出的6W ’ 。美国政府通过直接 (# 年代英国政府推出 对创新方式的资助计 ” 资助和税收优惠政策支持企业)*+ 资金占政府总 划 ，给予年销售收入低于7 % 万英镑的高技术小企 投入的 . 60 。 年我国政府资助占企 业以项目经费约 的补助； 世纪 年 )*+ ’#7 $8 ### ’#8 M %#8 # -# 业筹集科技活动经费的/7 $-8 ，同时，企业享受各 代政府又陆续推出6# 个科技计划，一般由工贸部和 《 级政府的税收优惠达’%7 $ 亿元，占企业)*+ 经费 企业各出资%#8 。日本政府早期制定了 重要技术 . 0 》 的%7 -8 。