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省级政府在农村公共品供给中的地位分析――以山东省为例.pdf
2009牟04月 善暮缮砰莒程 Apr．，2009
EastChinaEconomic
(第23卷第4期) Management (V01．23，No．4)
●山东经济
省级政府在农村公共品供给中的地位分析
——以山东省为例
石绍宾8’6
(山东大学经济学院；b．政治学与公共管理学院，山东济南250100)
[摘要】在当前“自上而下”的农村公共品供给体制中，文章提出了痿级政府的“双角色主体”假说，
即省级政府一方面要发挥“接力者”的角色，负责将中央政府有关农村公共品供给的决策与资金安排
及时准确地传递给其他地方政府；另一方面，省级政府还要承担“供给者”的责任，不仅要对中央政
府的公共品决策进行本地化的修正，还要及时应对本地居民有关农村公共品需求的变化调整。运用山东
省的数据资料证明了“双角色主体”可以确保农村公共品充足供给以及在当前“接力者”要优于“供
给者”。但未来后者会日渐重要的两个命题。
[关键词]农村公共品；双角色主体；假说；实证分析
[中图分类号]F061．5[文献标志码】A
ProvincialGovernmentintheRuralPublicGoodsProvisionintheStatusof
Analysis
ProvinceaSan
——Shandong Example
SHIShao—bin虬6
PoliticsandPublic
(口．SchoolofEconomics；b．Schoolof Management，ShandongUnivemi@，．厅nan250100，China)
the authorforwardthe“dual thatthe
Abstract：In
current“top—down”ruralpublicgoodsprovisionsystem．theputs role”hypothesis
central decisionand ofrural
should of the
provincialgovernmentplaya“relay”roletransferring government’s fundingarrangementspublic
tothelocal and andalsoneedstobearthe meansnot thelo-
goods governmentstimelyaccurately responsibilityof“provider”whichonly
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