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省际边界民族地区边界效应分析与治理模式初探――以湘鄂渝黔边土家苗瑶走廊为例.pdf
省际边界民族地区“边界效应分析
与治理模式初探
——以湘鄂渝黔边“土家苗瑶走廊”为例
李俊杰李海鹏
[摘要】省际边界地区往往是内陆民族聚居区,存在较为明显的“边界效应”。我国30个自治州中有20个处于
省际边界,120个自治县(旗)中有55个处于省际边界。本文以湘鄂渝黔边为例,分析了该现象的表征,构建数
学模型进行阐释,并指出造成该现象的原因,进而提出协同发展的治理机理和模式。
[关键词]省际边界民族地区;边界效应;治理模式
中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1004—3926(2010)03—0165—05
作者简介:李俊杰(19r7l一),男,中南民族大学科研处副处长,副教授,主要研究:区域经济和中国少数民族经济;李海
鹏(1980一)。男,中南民族大学科研处副教授,研究方向:农村经济。湖北武汉430074
省际边界地区很多是民族聚居区。我国30 (二)“边界效应”的中观考察:民族自治地方
个自治州中有20个处于省际边界,120个自治县的分析
(旗)中有55个处于省际边界。笔者把省域中心 2005年,国家民委曾委托包括笔者在内的课
和省际边界地区存在线性经济势差的现象称为 题组对民族自治区、州(盟)、县(旗)的经济社会
“边界效应”。同时以湘鄂渝黔边为例,分析该现 发展水平进行排名,发现省际边界民族自治地方
象的表征,构建数学模型进行阐释,并指出造成该 与其他民族自治地方存在差距。从排名和排名变
现象的原因,进而提出协同发展模式和政策建议。 化来看。2004年度处于省际边界的20个自治州、
一、“边界效应”的表征 55个自治县排名普遍靠后,位于三省、四省交界地
段的民族自治州、县的排名靠后现象尤其突出。
(一)“边界效应”的宏观考察:区域省际间的
1998—2004年间,省际边界部分自治州、县排名退
分析
步,中西部结合地带的州县退步明显。
据研究,省域内中心地区和边缘地区的差距
(三)“边界效应”的个案考察:湘鄂渝黔边区
比东西部区域间和城乡间的差距还要大。2001
的分析
年,我国省会城市与人均GDP最低的省内边缘地
湘鄂渝黔边区与各省存在经济发展线性势
区的平均差距为4.45倍,而同期东西部平均差距
差。2006年,6个地、市、州的人均GDP仅相当于
为1.44倍。2002年城乡平均差距为3.1倍。…据
统计,河南省有34个贫困县,有一半分布在边界 各省、市的一半左右。其中恩施州人均GDP仅相
地区。【21山东省际边界地区的面积和人口均占全 当于湖北省的40.65%;湘西州、怀化市和张家界
市的人均GDP分别为湖南省的50.28%、
省总量的50%左右,但GDP总量却仅占30%。[31
61.55%、72.19%;铜仁地区为贵州省的“.64%;
湘鄂边界20个县市区,版图面积为43182平方公
黔江地区为重庆市的52.72%。∞
里,人口为1227万,分别约占两省的l/9和1/10:
2004年GDP总量为675.9亿元,财政收入为36.I湘鄂渝黔边区内部存在经济发展落差。从
2001—2005年6个地区经济发展来看,地处西部
亿元,分别约占两省县市区GDP的1/14,财政收
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