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确保我国粮食安全的 笃卺蒸誓妻茎主蒌萋嚣 研究初探 蒹篓耥麓 17 因素 亿公顷，补充开发耕地十分有限。 较适应我国的社会和生产力水平， “粮食安全，国泰民安”。我国 到2030年人口增至15～16亿，人在相当长时期内不会改变。但这种 自20世纪90年代以来，粮食安全均耕地将减少到0．092—0．086公小规模生产，不适应集约化、规模 储备水平为20％，高于联合国粮农 顷，更加制约粮食的增产。 化、现代化生产的要求，制约了农 组织规定的最低水17％一18％。生 2．水是农业的命脉。我国人均 业的高速发展。 产波动指数，一般在4-6％左右，低水资源仅为224万立方米，居世界 6．科技水平低、创新能力差， 于美国等主要粮食出口国，这表 的121位，为世界人均水平的1／是发展农业的最大制约因素。我国 明，目前我国的粮食安全性较好。 4。农业用水是中国水资源消耗的 农业科技总体水平比国际先进水 但是面向新世纪，庞大的人口压 大户，每年农业用水量占全国用水 平落后10一15年。粮食单位面积 力，相对紧缺的农业资源，频繁的 总量的60％以上，每年因缺水平均 的产量与欧洲发达国家有一定差 自然灾害，小规模的农业生产及相 减产500万吨粮食。河水间断经常距。我国的水资源利用率、农业灌 对较低的科学技术、有限的资金等 发生，地下水位严重下降，水质污 溉水利用率、水分生产率都相当于 等，造成对粮食生产上的威胁，成 染极其严重，据测算到2010年，中世界先进水平一半左右，每年有 为保障粮食安全的主要障碍。 国缺水1000亿立方米，2030年缺60％左右的水白自浪费。必须依靠 (一)庞大的人口对粮食安全水还将大幅度增加。淡水资源危机 科学技术发展节水灌溉，保护水资 压力巨大 迫在眉睫，粮食安全将承受水资源 源永续利用。我国每年有十几亿吨 2000年底，我国人口已接近的巨大威胁。 畜禽粪便、秸秆、树叶、绿肥及各种 13亿，占世界总人口的1／5。据预 3．森林覆盖率是衡量国家文 废弃物，依靠科学技术，完全可以 测，2030年以前，人口将达15—16明的最重要尺度之一。我国人均林 变其为有机肥，提高地力。在耕作、 亿，仍占世界人口的18％以上。 地面积不到世界人均水平1／5，森 收获、储运等方面进行科技投入， 林覆盖不到世界平均水平的一 可以减少10％的粮食损失。依靠科 2030年前，我国平均每年人口增加 近1000万人．不但新增国民生产半。植被不足，水土流失严重，荒漠技发展畜牧业、草业、沙产业、水产 总值的1／4要用来养活新增人口， 化速率急剧增加，每年荒漠化面积 业，广辟食物资源，是确保粮食安 而且必须在有限的农业资源条件 达2460平方公里，水土流失面积全的长远性、战略性决策。 下，增产相应的农产品，尤其是粮 占全国土地面积的38％。粮食安全 二、确保我国粮食安全的对策 食。庞大的人口负担，是中国发展 笼罩在水土流失和荒漠化的阴影 研究 的巨大压力，人增地减，不可逆转， 中。 中国粮食安全的严峻形势，的 增加粮食产量任务非常艰巨。 4．自然灾害频繁是粮食安全 确值得深思，必须予以高度重视。 (二)农业资源相对短缺，是制 的一大障碍，我国是世界水、旱、雹 为确保我国的粮食安全，各级政府 约粮食安全的重要因素 及盐碱、沙化灾害最严重的国家之 必须对粮食生产流通、消费等做深 农业资源主要是指耕地、水、 一。水旱灾害发生面积一般年份占 层次研究，提出切实可行的对策。 森林和草地。 农田总面积的1／3。近50年，平均 (一)充分发挥现有耕地的潜