数字城管系统建设项目可行性投资研究分析报告.doc

T目 录 第1章 项目概况 1 1.1 项目名称 1 1.2 项目建设背景 1 第2章 项目建设的意义及必要性 1 2.1 龙游城市管理的现状 1 2.1.1 龙游县基本情况 1 2.1.2 龙游县城市管理现状 2 2.1.3 龙游县城市管理工作的存在的问题 3 2.2 项目建设的意义 5 2.3 项目建设的必要性 6 第3章 项目建设总体思路 7 3.1 项目建设指导思想 7 3.2 项目建设的总体原则 7 3.3 项目建设的总体目标 7 3.4 项目建设的总体规划 8 第4章 项目建设规划 10 4.1 项目建设目标 10 4.2 项目建设内容 10 4.3 项目建设框架 11 4.4 项目建设范围 12 4.5 项目建设周期 12 4.6 工程涉及的单位 12 第5章 项目建设方案 13 5.1 业务流程规划 13 5.2 组织机构建设 14 5.3 网格划分、部件普查和基础数据库建设 15 5.4 基础设施平台建设 18 5.5 视频监控系统建设 18 5.6 大屏显示系统建设 20 5.7 呼叫中心系统建设 22 5.8 数字城管信息系统建设 22 5.8.1 无线信息采集系统 22 5.8.2 综合业务系统 23 5.8.3 地理编码系统 26 5.8.4 基础资源管理系统 27 5.9 综合评价体系建设 27 5.10 接口规范设计 28 5.11 安全系统建设 28 5.12 运行管理规范制定 28 第6章 项目建设模式建议 30 6.1 建设部标准模式 30 6.2 分期建设模式 30 6.3 建设模式对比 31 第7章 投资估算与资金来源 33 7.1 投资估算 33 7.1.1 建设部标准模式 33 7.1.2 分期建设模式 33 7.1.3 年运营成本 35 7.2 资金筹措 35 7.3 资金来源 35 第8章 工程实施进度计划 36 8.1 项目建设里程碑设置（建设部标准模式） 36 8.2 项目建设里程碑设置（分期模式） 36 8.3 实施计划安排 37 第9章 项目关键技术 39 9.1 实现MIS、GIS一体化的综合型政务管理信息系统 39 9.2 开放的数据结构设计能够适应各种标准的变化发展 39 9.3 建立各个政府职能部门间的信息共享协同督办环境 39 9.4 强化空间信息管理和利用，为综合评价提供可靠依据 39 9.5 GIS技术、空间数据库技术与Internet技术结合 39 9.6 标准化的数据接口设计和灵活的系统接口设计 40 第10章 资源整合与共享 41 10.1 整合未来的市级城市管理平台数据交换中心 41 10.2 整合现有的网络资源 41 10.3 整合现有的平台资源 41 10.4 整合现有的地理信息系统资源 41 10.5 整合现有视频监控资源 41 10.6 整合现有的各类协管员队伍资源 41 第11章 环保、消防、职业安全卫生和节能 42 11.1 环境保护 42 11.2 消防 42 11.3 职业安全卫生 42 11.4 节约能源 43 第12章 社会、经济效益分析 44 12.1 社会效益分析 44 12.1.1 摸清家底，促进城市发展 44 12.1.2 协调指挥，提升城市管理水平 44 12.1.3 转变方式，提高公共服务效率 44 12.1.4 实时管理，形成长效城市管理机制 45 12.1.5 运用信息手段，将城市管理问题数字化、显性化 45 12.1.6 信息技术与城市管理全过程的有机结合 45 12.1.7 有效整合了信息资源和管理资源 45 12.1.8 实现了市民与政府的良性互动 45 12.2 经济效益分析 45 第13章 结论与建议 47 13.1 结论 47 13.2 建议 47 项目概况 项目名称 龙游县数字城管系统建设项目 项目建设背景 城市管理是城市可持续发展的必然要求，是衡量城市经济和社会发展的重要组成部分，是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障。加强城市管理工作，有利于城市总体规划的实施，增强城市规划的权威性；有利于城市基础设施的正常运转，发挥城市建设的投资效益；有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放；有利于增强城市的综合功能，促进城市经济社会的可持续发展。 为构建和谐社会，更好地履行社会管理和公共服务职能，逐步改变政府在社会管理中信息滞后，管理被动后置，各专业管理部门职能交叉、管理缺位、错位和越位现象，提升城市管理水平，提高政府公共服务质量，激发居民参与城市管理的热情，形成市民与政府良性互动、共管城市的格局，我们以数字城市技术为依托，集成基础地理、单元网格、部件和事件、地理编码等多种数据资源，通过多部门信息共享、协同工作，实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序的网格化监督和管理。 2004年