“套牌车”之危害、成因及预防路径.pdfVIP

北京电力高等专科学校学报 No．03．2012 ElectricPower 法学探讨固 Beijing College “套牌车”之危害、成因及预防路径 陈蝉娟 (安徽大学．丢学院，安徽合肥230002) 摘要：当前，我国。套牌”车大量涌现，产生了较大的社会危害性．本文拟从讨论当前套牌车涌现给社会带来的危害出发，在此基 础之上分析挖掘套牌车屡禁不止的原因，提出一些切实可行的预防打击措施． 关键词：套牌车；社会危害性；原因；预防措施 中图分类号：D82 文献标识码：A 一、机动车套牌现象的社会危害性 入。永久性回报”，何乐而不为?殊不知，天网恢恢，疏而不漏。 “套牌车”的存在，侵害了多方权利，包括国家的经济利益、合 (二)套牌车产业化生产，查处难度大。从各种大宗媒体新闻 法车牌车主的权益，同时也将严重破坏道路交通管理秩序，社会危 报道中不难发现这样一个事实：套牌车的销售、制作已经形成一条 害性不容小觑。 产业链，从购车到上牌都由专门人士安排妥当．且大多是秘密进 (一)机动车套牌损害合法车牌车主的利益。套牌车的牌照通行，制作、运输、销售的渠道都十分隐蔽，为非业内人士所不知。从 常都是通过仿造、变造、伪造他人合法的车牌号实现的，目的是为 国外进口的走私车、组装车、以及报废车等都可以购买后由产业链 规避相关的税费和法律责任。那么他们所规避的税费和法律责任 人员负责上套牌的，因为这些车都是非法黑车．无法通过正当途径 通常都由真实车牌主做了“替罪羊”．无疑，这严重影响了合法车 使其“阳光化”。这样的产业化生产是十分惊人的，加大了公安、交 牌主的权利。有人就套牌车具体侵犯了真实车牌主的哪些权利做 通部门的查处难度，不利于套牌车的“现身”。这也增加了套牌车 过专门的研究，如真实车牌主的信用权，若套牌车违反交通法规将 主们的猖狂和嚣张气焰。 直接导致真实车牌主承担巨额的行政罚款，更甚至会承担“替罪” (三)真实车牌主的接受“被害”心理助长套牌车氢焰。套牌车 的刑事责任等。 的存在让很多真实车牌主蒙受不白之冤，常常缴纳不该缴的行政 (二)套牌车的泛滥严重破坏道路交通安全管理秩序。套牌车 罚款，而且还状告无门。状告行政机关的错误处罚没有证据，状告 充斥在运行的道路上，其往往会无视交通法律法规，无视他人的生 套牌车主以调查清楚为前提而且法院通常还不支持诉请，在这种 命安全。而国家对高速行驶的车辆加以管理的一个重要原因便在 情势之下。真实车牌主们大多选择忍气吞声，自认倒霉。也正足这 于行驶中车辆对人的生命、健康、财产的危险性。套牌者的目的就 种接受“被害”的心理，让套牌车主迪遥法外，屡次违法违规甚至直 是为了规避法律，那么我国的交通管理秩序将受到这些套牌者们 接触犯刑法． 的严重挑衅，交通安全管理秩序也将受到威胁。闯红灯、超速、超 (四)法律不完善，打击力度不够。套牌车的违法违规现象为 载等一系列违反交通法律法规的行为大多为套牌车们所为。 道路交通安全法管制，我国《道路交通安全法》第96条是这样规定 (三)套牌车的行驶损害国家经济利益，违反国家税费征收法的：“伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车谨记证书、号牌、行驶 律法规．一辆合法上牌的车辆通常需要办理一定的手续，缴纳相 证、检验台格标志、保险标志、驾驶证或者使用其他车辆的机动车 关的税费后才可以上牌上路行驶。其应缴纳的费用包括养路费、 登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关 牌证费、年检费、附加费、车辆购置税等。这些套牌车通过黑市购 交通管理部门予以收缴、扣留该机动车，并处200元以上2000元 买套牌可以省一笔巨额的费用。据有关统计，一辆套牌民用车可 以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”2000元的处罚相对 以省去数万元的费用。而一辆套牌营运车则可以省去十几万元的 于套牌车主的非法获利是很少的一部分。雨其规定的“构成犯罪依 费用。这些被逃费用累计起来