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“走出去”税负再减压.pdf
三大石油公司投资海外的油田及工程项目 年应纳税所得额时能够有统一的计算口径。 《通知》指出,石油企业在境外从事
总计 144个,投资金额累计达700亿美元, 《通知》的一个亮点,在于企业可以自由选 油 (气)项 目投资、工程技术服务和工程
约合4480亿元人民币。 择分国抵免或者汇总计算、综合抵免。 建设的油 (气)资源开采活动取得股息所
境外投资有风险,占据海外投资重要 《通知》明确,石油企业可以选择按 得,在按规定计算该石油企业境外股息所
部分的油气行业投资风险更大。因为石油 国 (地区)别分别计算 (分国 (地区)不 得的可抵免所得税额和抵免限额时,抵
勘探投资风险程度高、周期长,石油企业 分项),或者不按国别(地区)汇总计算(不 免范围限定在第一层 (石油企业直接持有
为了规避单个项目的风险,往往在一个项 分国(地区)不分项 )其来源于境外油 (气) 20%以上股份的外国企业 1至第五层外国
目中寻找多个合作伙伴参与,使得项 目公 项目投资、工程技术服务和工程建设的油 企业。原政策将抵免范围限定在第三层外
司的层次和股权结构十分复杂。另外,石 (气)资源开采活动的应纳税所得额,分 国企业 ,新政策扩大至第五层。其中,第
油企业在境外投资必须符合所在国的法律 别计算其可抵免境外所得税税额和抵免限 二层至第五层即指单一上一层外国企业直
规定,很多国家要求石油企业必须在本国 额。 接持有20%以上股份,且 由该石油企业
注册公司。 该政策有助于油企充分利用各个国家 直接或间接持有总和达到 20%以上股份
“石油企业 自身规避风险的需要和所 的抵免额度。陈守海说,如果投资 10个 的外国企业。
在国的法律要求,增加了石油企业股权结 项 目,有6个是亏损 的,4个是盈利的, 据业内人士介绍,现在我国油企在中
构的复杂程度。”陈守海认为,为了鼓励 这很正常 ;在这个国家亏损 ,在另一个国 东、非洲及欧美等拥有不少石油资产,在
石油企业在境外进行风险投资,确实需要 家盈利,也很正常。如果实行分国抵扣, 扩张海外资产的过程中,往往采用的是五
制定不同于其他类型企业的政策。“补充 在这个国家的盈利不能弥补在那个国家的 层甚至更多的结构。如果仅限于三层 ,企
规定是为了照顾石油企业境外投资的这一 亏损,势必会影响石油企业的境外投资能 业境外所得往往难以得到充分抵免,甚至
特点,有利于消除社会大众的误解,鼓励 力和愿望。 会出现双重征税的现象。陈建荣说 :“新
石油企业境外风险投资。” “这一政策落实后就解决了石油企业 规出台意味着石油企业 双‘重征税 ’的问
境外不同国家间盈亏不能互抵的状况。” 题将得到一定程度的缓解。”
自主选择 陈建荣说。 另外,陈建荣认为,《通知》有效降
补充规定主要作用是使企业在计算每 《通知》还规定,石油企业选择采用 低了石油企业境外投资风险,减轻了所得
不同于以前年度的方式计算可抵免境外所 税负,增加了现金流,简化了操作流程。
得税税额和抵免限额时,对该企业以前年 近年积极 “走出去”的中石油、中石化及
度按照财税 文件规定没有抵 中海油乃至民营企业均有望得到更多的免
免完的余额,可在税法规定结转的剩余年 税额,从新规中获益。
限内,按新方式计算的抵免限额中继续结
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