对面向-三农-与商业运作思考.pdfVIP

2007年增刊 {f澎宝融 △调查报告 对面向“三农”与 商业运作的思考 ■贾雨龙 (农行乐都县支行青海乐都810700) 摘要：支持“三农”发展已成为当前农业银行迫切需要解决的 2、支农贷款担保抵押难，缺少具备法定效力的 问题。但在金融为县域经济服务上有诸多尚待改进的方面。本文针对 融资抵押品及信用担保机构。全县没有一家农业保 农行县域支行服务“三农”的现状、问题和发展途径进行了分析和探 险机构。 讨。 关键词：“三农”服务县域支行发展途径 3、国家缺乏对农业信贷风险的政策性补偿手 中央金融工作会议将农业银行的发展定位于 段，风险保障机制缺位等，从而在一定程度上影响了 “面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”，既体现 基层农行支持“三农”发展的积极性。 了市场化原则，又体现了国家支持“三农”意志。如何 (二)贷款审批权限上收 在这二者之间找到合适的切入点，充分发挥自身网 近年来，农行为了加快向现代商业银行转型的 络、产品、专业和品牌的优势，投身于新农村建设，已 步伐，不断调整经营战略，出于审慎经营的原因，贷 成为当前农业银行迫切需要解决的问题。“三农”是 款审批权限上收。贷款条件多、要求严、门槛高，致使 一个大市场，服务“三农”的实践中有着许多难以想 “三农”发展所需资金难于解决。而作为偏远欠发达 象的困难和问题，这就要求我们要理性审慎地去面 地区的县域，经济比较落后，资源匮乏，开发和争取 对，踏踏实实地去做，切实找准服务“三农”与提升农 项目比较困难。在执行各项制度的同时却远离了市 行价值的结合点。 场，与客户脱节。 一、县域支行现状 (三)金融创新滞后 (一)支农信贷资金风险大 业务品种缺乏，缺少信贷服务方面的品种创新， 1、由于农业生产效益比较差，加上对自然条件 服务方式单一，创新能力不足，不能满足农业产业化 的依赖性强，农业贷款风险相对较大，且贷款笔数多、 和“三农”发展的需要。 金额小，借贷主体分散，管理成本相对较大。乐都县作 (四)农村金融生态环境欠佳 为国家贫困县，全县23个乡镇中只有6个镇地处川 农村社会诚信基础薄弱，征信体系不健全，导致 水地区。17个乡镇地处自然条件较差的山区、沟叉， 银行和企业、农户信息不对称，银行不敢放贷；行政 交通不便、信息闭塞，大多农户属贫困户和特困户，要 干预金融要素合理流动的情况还没有完全消除；地 靠政府救济，发放的贷款被用于解决生活困难。 方保护主义仍然存在，银行打赢官司输了钱的情况 时有发生，银行债务名存实 亡；大部分企业通过改制恶 意逃废银行债务，大量贷款 本息难以收回。 (五)历史因素