销售企业作业许可管理人员培训教材施工单位资质及HSE管理重点内容.doc

销售企业作业许可管理人员培训教材 施工单位资质及HSE管理重点内容 XX石油销售公司 20XX年X月 目 录 第一章 前言 1 第二章 主要法律法规及其他要求 2 一、中华人民共和国建筑法 2 二、中华人民共和国安全生产法 3 三、建设工程安全生产管理条例 5 四、建筑业企业资质管理规定 5 五、建筑业企业资质等级标准 6 六、建筑施工企业安全生产许可证管理规定 6 第三章 施工单位、设备、人员资质情况 7 第一节 建筑施工企业资质 7 一、建筑业企业资质 7 二、建筑施工企业安全生产许可 9 第二节 关键设备方面 10 一、特种设备 10 二、重要机具 12 第三节 人员资质 15 一、管理人员 15 二、特种作业人员 16 三、危险作业人员 19 四、专业技术人员 20 第四章 施工过程中HSE重点要求 20 第一节 安全教育和培训 20 一、安全生产法相关规定 20 二、建筑业企业职工安全培训教育暂行规定 21 第二节 废弃物处理 22 第三节 安全监督管理 22 第四节 预防、监控措施与应急管理 23 一、安全生产组织机构 23 二、应急救援组织或者应急救援人员，应急救援器材、设备 24 三、预防、监控措施和应急预案 24 四、安全技术力量、机械装置，救护器具及防护器具符合性 24 五、职业危害防治措施 25 六、安全评价 25 第五节 安全技术交底 26 一、安全技术交底的种类 26 二、安全技术交底的必要性和重要性 26 三、参与安全技术交底的主体 27 四、安全技术交底的时间、项数和频次 27 五、安全技术交底的内容 27 第六节 其它方面 27 一、资金投入 27 二、安全规章制度 28 三、施工队伍相关资质，近三年内HSE业绩 28 四、意外伤害保险 28 五、法律、法规规定的其他方面 28 第五章 附件 28 一、建筑业企业资质分级、等级标准及适用范围 28 二、建筑施工分部分项安全技术交底 28 第一章 前言 工程施工种类很多，不同的工程，其规模和技术要求的复杂程度可能有很大的差别。而从事建筑活动的施工企业的情况也各有不同，有些从事建筑活动的单位资本雄厚、专业技术人员较多、有关技术装备齐全，有较强的经济和技术实力，而有些单位的经济和技术实力则比较薄弱。所以将从事建筑活动的单位按其具有的不同经济、技术条件，划分为不同的资质等级，并对不同资质等级的单位所能从事的建筑活动的范围有相应要求，按其资质只能在其经依法核定的资质等级许可的范围内从事建筑活动。XX石油天然气集团公司中油工程字〔2006〕209号《石油工程技术服务企业及施工作业队伍资质管理规定》第二条规定“凡进入集团公司工程技术服务市场的企业和队伍，均须进行资质审查，并取得资质证书,建设单位不得使用没有资质的企业和队伍”。集团公司HSE“九项”原则中要求“承包商管理执行统一的健康安全环境标准”。那么如何加强承包商管理，按期优质地完成项目建设任务，并做好建设期的安全工作，是一项贯穿项目建设始终的复杂的系统工程。在这项工作中，施工单位资质是关键要素之一，做好施工单位、设备设施和相关人员资质审核是非常重要的，是保证施工安全的重要基础。 建设部于1989年印发了《施工企业资质管理规定》，2001年4月18日建设部颁布了《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87号）由施工企业更改为建筑业企业，建筑业企业资质分为企业资质和队伍资质。企业资质主要是对人员素质、装备水平、技术能力、队伍管理、HSE体系、ISO 9000质量体系、ISO 14001环境体系、施工业绩和专业特长等进行评审。队伍资质是对其设备设施、人员技术能力、施工业绩、HSE管理等进行评定。队伍应严格按资质申请条件及施工范围的规定进行资质申请和作业施工,这是实施作业许可最基础的条件。资质证书是企业和队伍施工作业能力和安全、环保保证能力的证明，在集团公司范围内进行石油工程技术服务市场准入、投标、结算等活动必须持有集团公司核发的资质证书。中华人民共和国建设部于2004年7月5日发布了第128号令《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，对此也做出明确规定。各单位在进行作业许可管理以及做好施工单位和相关人员资质审核都开发了相应的文件，但是我们要严格执行销售公司、集团公司、地方政府、国家法律法规和要求，只能提高执行标准，不能违背上级标准。 本培训教材从施工单位资质要求、施工单位管理资质要求、关键设备方面要求、人员资质要求、施工过程中HSE重点要求几个方面讲解了施工单位资质审核的内容以及相关知识，索引了销售公司、集团公司、地方政府、国家法律法规和要求，分析了比较典型的案例，望对我们今后的工作有所帮助。 本教材在编排上力求体现两个特点： 1、时效性强。几年以来，国家、地方、上级相继发布