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中国电信业的重组 第一步,1994年—1998年:初试体制改革,初见电信竞争。 1994年,中国联通公司成立。邮电部独家垄断国内电信市场的局面开始改变。双垄断寡头的竞争使基本电信服务市场效率得到改进,在联通公司进入的移动通信市场,邮电部门大幅降低了入网费和资费,但电信市场并没有形成规模竞争。 第二步,1998—1999年:机构改革和产业重组,第一次拆分中国电信。 中国电信业的重组 1998年3月,政府机构改革,在原电子部和邮电部的基础上组建信息产业部,随后电信业实现了政企分开。1999年2月,信息产业部决定对中国电信拆分重组,将中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离出去。原中国电信拆分成中国电信、中国移动和中国卫星通信公司等3个公司,寻呼业务并入联通公司。此外,为强化竞争,政府又给网通公司、吉通公司和铁通公司颁发了电信运营许可证。现在国内电信市场共有中国电信、中国移动、中国联通、网通、吉通、铁通和中国卫星通信等7家电信运营商,初步形成电信市场分层竞争格局。 中国电信业的重组 第三步,2002年上半年:第二次大规模重组,第二次拆分中国电信。 中国电信业的重组 为了进一步“打破垄断,公平竞争、优化配置、加强监管”,国务院决定对固定电信企业进行重组整合。此次电信改革虽然涉及已有的多家电信运营商,但重点仍然是针对中国电信集团公司的,可以说这是第二次对其拆分。5月16日“中国电信集团公司”和“中国网通集团公司”正式挂牌,为这次市场重组划上了一个阶段性句号,重组后的各运营商还需要调整和整合。 中国电信业的重组 这次重组整合后,我国电信市场份额随之发生变化,中国电信领域已形成中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫星和铁通公司等六家基础电信企业和4000多家增值电信、无线寻呼企业相互竞争的市场格局。中国移动首次成为我国最大的电信运营商,新的中国网通将跃居第三,中国联通下降到第四,余下的市场份额则由中国卫星通信集团和铁通分食。而且,各电信企业的市场占有率均低于50%,没有一家独大的局面。如果按各公司现有的市场份额排名次,中国移动将首次成为我国最大的电信运营商,业务收入占36.6%;新的中国电信集团次之,占33.8%;新的中国网通集团跃居第三,占17.2%;中国联通下降到第四,占11.3%;中国卫星和铁通公司只占1.1%。虽然没有出现一家独大的局面,但从上述6家经营基础电信业务运营商市场份额看,第5名和第6名与前4名的差距仍然非常大。事实上中国铁通和中国卫星集团公司目前的运营势力、市场份额和竞争能力都还不能与其他4家相比。所以,也有的专家将这次重组称为5+1(卫通)或4+2(铁通和卫通),认为国内电信市场将逐步形成以四大势力接近的大型电信集团公司为核心、一大批专业化的各类中小型企业为外围的基本竞争形势 * * *
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