种子经营与管理课程论文-浅谈我国种子生产经营中存在的主要问题与对策.docVIP

种子经营与管理 课程论文 班级：09种子1班 学号： 姓名： 浅谈我国种子生产经营中存在的主要问题与对策 种子科学与工程（1）班 2009016046 摘要：本文根据种子行业的特点，从世界种业发展趋势出发，分析我国种业发展现状及存在的问题，提出今后我国种业发展的生产经营工作策略和政策建议。种子是最重要的农业生产资料，优良品种对农作物产量的增加和品质的改善起着至关重要的作用。种子产业是发展农业产业的基础，它直接、高效地推动着农业的发展，是农作物安全、优质、高效生产的保障。因此，各国政府都把加强种子科技研究，推动种子产业发展，列为促进农业发展的重要举措。我国是一个农业大国，巨大的种子需求量使得我国种子市场日趋成为国际种业竞争的焦点。2002年我国加入世界贸易组织后，这既给我国种业发展带来了一定的机遇，也使我国种业面临着国际跨国种业集团的挑战。如何使我国种业适应新的形势需要，加快技术创新和体制创新，立足国内市场，着眼于国际市场，把我国种业做大、做强，是我国种业发展必须解决的问题。 一、我国种子生产经营现状与问题： 　　随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，特别是《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)《植物新品种保护条例》等颁布实施和我国加入WTO以来，种子作为一种特殊商品已被推向市场，参与竞争，从而彻底打破了原有的行政、地域区化和国有种子公司独家经营的局面，呈现出国有、民营、合资、集体等多元化公平竞争的种业新格局。生产经营现状和三个难题亟待破解：一是育、繁、推一体化经营水平低。由于历史原因，我国目前育种资源主要集中在国有科研机构，且相对分散；种子企业的科研投入水平较低，种子公司盈利主要用于生产、营销网络扩张、分红等方面；种子企业获取品种的方式主要是购买品种、合作研发，企业发展缺乏稳定的品种支持；绝大部分中小规模的种子公司还未建立起稳定的生产基地；国有育种机构兴办实体受制度安排限制、市场约束难以实现规模化经营。二是行业供给过剩。在当前我国种业的发展中，行业供给过剩已成为市场运行特征之一。农作物种子产销不同期，种业生产、销售信息不畅；大型公司的种子生产、销售计划性很强，调控产销平衡的能力较强，而中小种子公司的生产则存在明显的博弈色彩，必然导致过度竞争；同时审定品种增多，进入市场速度加快。以上供给过剩的情况近几年在玉米、水稻种子市场中表现得尤为突出。三是市场秩序和行业执法管理弱。个别地方政府过度寻求行政权利，造成地方保护主义盛行，阻碍规模农业企业的发展和建立；大型种子公司主推的热销品种往往成为假冒的主要对象，一些地方政府甚至袒护违规侵权单位；良种补贴政策在品种的选择、购买主体的定位、操作的公平公正等方面还存在一些薄弱环节，可能影响到已经初步建立的种业市场秩序的健康和谐发展，所以当前我国种业的市场秩序和行业执法管理还需强化。 总体存在的问题是： （一）种业体制上的弊端日益显现，机制不活。在计划经济体制下按行政区划设置的各级种子公司各自为政，管理体制落后，缺乏激励机制，服务到位率差，与目前市场经济形势不相适应。如不得到有效改善，必然阻碍种子产业的发展壮大。我国现有国有种子公司，大都现代化技术不高，市场信息不灵，反映不快，种子生产各自在低水平上重复发展，基础设施薄弱，机制不活。 （二）种子产业化程度不高。由于体制、机制、观念等方面的束缚，科技育种部门和种子公司未能实现有效的经济联合，优势得不到发挥，育、繁、推一体化建设停留在口头上。经营品种单一、缺乏新品种，后续品种跟不上。 （三）基础设施差，我国用种大部分来自农民繁育，不仅生产率水平低，而且质量也难以实现标准化，降低了产品的竞争能力。部分种子企业加工项目，成套的先进设备无力购买，主要购置单机，生产规模和加工水平都上不去。有的企业甚至加工无设备，生产无固定基地，种子检验无先进手段，仓库条件简陋。 （四）项目建设欠科学性和前瞻性。立项应摆脱计划经济的思维观念束缚，按行政区域设立项目，缺乏市场经济观念，对种业的发展缺乏全新的科学产业化经营思路，种子加工、仓储设施等低水平重复建设，产品难上档次；种子质量检测中心建设滞后，多数种子管理站缺乏种子检验室，无法对种子质量进行有效的监督。 （五）生物育种技术薄弱，农产品竞争核心是良种的竞争，良种竞争力较弱。高档优质种子开发必须走“市场化运作、标准化、产业化、经营服务专业化”之路，促进种子产业化的发展。目前一般的繁种技术不能满足绿色农产品对种子的要求。育、繁、销一体化的格局尚未形成，种子生产规模化程度低。科研育种与育种繁育推广仍按两条线运行，育、繁、销一体化发展缓慢，科研成果不能尽快地转化为生产力。种子基础设施仍较薄弱，种子生产基地规模小，机械化程度低。 （六）市场监管不力，行业无序恶性竞争激烈