XX市XX区XX镇总体规划（2011-2030）.doc

第三部分 说明书 第一章 总则 4 一、规划背景 4 二、规划依据 5 三、规划指导思想 5 四、规划原则 5 五、规划期限 5 六、规划目标 6 七、规划范围 6 八、规划思路与重点 6 第二章 社会经济发展研究 6 一、优势条件 6 二、不利因素 6 三、机遇 7 四、经济发展战略 7 五、经济和社会发展目标 7 第三章 人口规模预测 8 第四章 现状概况 9 一、地理区位和政区建制 9 二、自然条件 9 三、资源条件 9 四、社会经济 10 五、交通条件 12 六、给水工程现状 12 七、排水工程现状 13 八、电力工程现状 13 九、邮政设施现状 13 十、镇域电信工程现状 14 十一、 镇域广播电视工程现状 14 第五章 镇域镇村体系规划 15 一、镇村职能规划、等级规模结构 15 二、经济区划与生产力布局规划 15 三、镇域基础设施规划 16 四、空间管制规划 17 五、镇域旅游业发展规划 17 六、新农村建设规划 19 第六章 罗亭集镇建设规划 19 一、城镇性质 19 二、用地选择 20 三、城镇规模 20 四、空间管制 21 五、空间结构与功能分区 21 六、总体布局规划 21 第七章 对外交通与道路广场规划 23 一、对外交通规划 23 二、道路广场规划 23 第八章 绿地景观体系规划 24 第九章 市政工程规划 26 一、给水工程规划 26 二、排水工程规划 26 三、燃气工程规划 27 四、供电工程规划 27 五、通讯工程规划 28 六、环卫设施规划 30 第十章 防灾规划 31 一、消防工程 31 二、防震规划 32 三、人防规划 32 第十一章 环境保护规划 32 一、空气环境功能分区 33 二、水环境功能分区 33 三、声学环境功能分区 33 第十二章 近期建设规划 33 一、规划期限和规模 33 二、规划指导思想 33 三、近期建设内容 33 第十三章 规划实施 34 第一章 总则 一、规划背景 南昌市湾里区罗亭镇上轮总体规划编制于2004年，在该规划的指导下，镇区建设总体框架逐步展开，城镇建设取得一定成效，基础设施不断配套完善，城镇面貌得到一定改善。 1、省、市、区发展战略的要求 进入新世纪后，江西省以构建“鄱阳湖生态经济区”为发展战略目标，提出了进位赶超、绿色崛起。南昌市新一轮城市总体规划构思中提出到2015年市区人口达到260万左右，2025年达到300万左右，城市空间结构为“二核、八片、五组团”，湾里作为南昌的一个独立行政区，独特的旅游及生态资源已逐步显现其未来打造高品质配套服务区的趋势，将工业迁出湾里城区已势在必行。 罗亭位于湾里区北部，东毗省级南昌市桑海经济技术开发区，已经建成的先锋软件学院及随之而建设的工业项目为其成为湾里区的工业基地创造了条件。 2、 村镇自身发展的需要 自2004年以来，镇区建设用地沿005县道及南安公路两侧无序发展，出现沿路开发一层皮现象，土地资源没有得到有效的利用，镇区基础设施薄弱，已不能满足城镇的建设发展需要。为扭转这种状态，急需对城镇空间重新布局。 3、对外交通对原有镇区格局的调整 新建南安公路在北侧横穿集镇，影响了原有镇区整体格局，同时为加速城镇发展拓展了空间，尤其是对工业用地的布局带来了新的机遇，因此要求城镇的用地及空间结构组织做出相应的调整。 4、人民群众的需求 随着改革开放事业的推进，人们的环境意识不断提升，对自己的生活和工作环境质量以及文化品位有了更高的期望。规划必须贯彻“以人为本”的思想，努力满足这种需求。 5、镇域经济发展的需要 作为镇域经济发展的载体和中心，原罗亭镇区及工业园区（下称罗亭集镇）已成为一个整体，在新世纪需要有更快的发展，尤其是随着工业项目的入驻，罗亭集镇面貌将展示一种新的形象。 6、现状存在亟待解决的问题 现状村镇建设中存在一些亟待解决的问题，如基础设施有较多缺口，罗亭集镇用地布局较为散乱，功能混杂，村庄规划缺乏总体构思，村镇景观风貌建设也不够理想等。新一轮规划应针对存在的问题提出解决对策。 7、区位及外部经济条件的需要 罗亭镇地处新建、安义、永修、湾里三县一区结合部，毗邻桑海经济技术开发区，南至梅岭景区。近年来，随着外部政策环境和内部条件的变化，罗亭经济社会的全面发展面临着新的机遇和挑战。为高效衔接城镇发展和周边条件，协调不可再生资源保护，适应区域空间结构的变化、落实城镇各项建设用地、应对规划管理的新要求。 8、《城乡规划法》于2008年1月1日开始实施，《镇规划标准》于2007年1月26日颁布，对城镇建设和管理提出了新的要求。规划法明确要求所有建制镇以上城镇应当编制镇总体规划。 为贯彻《城乡规划法》及更好地顺应新的发展形势，罗亭镇人民政府委托江西师大城市规划设计研究院及南昌市湾里区规划建筑