哈尔滨市行政审批综合管理系统用户需求说明书.doc

哈尔滨市行政审批综合管理系统 用户需求说明书 （Version版本0.1） 文档修改情况记录 版本号 修改状态 修改日期 修改摘要 0.1 修改完毕 2011/9/28 整合初稿 0.2 0.3 0.4 0.5 引言 1.1目的 鉴于计算机的普及，人们对计算机的认识及需求有了明显的增加。并且计算机有着对于大量信息的管理的优势，这正符合了政府行政审批部门对信息处理的需求。这个《哈尔滨市行政综合审批管理系统》一定程度上减少了审批的开销，提高了管理者对行政审批整体情况进行有效、可靠地的宏观管理与统计，同时也大大提高了行政人员的办事效率。有了这个系统，哈市政府部门的工作任务就可能会事半功倍。 1.2背景 随着网络信息化的快速发展，各大企事业单位都相继开展了办公自动化管理模式。这样即提高了办事效率，也减少了人力资源的投入。对此哈市政府向我公司提出《哈尔滨市行政综合审批管理系统》的开发需求。整个系统将面向全院工作人员开展使用，包括业务受理人员、业务审批人员，补办、退办工作人员等。 本系统将实现哈市审批整个工作流程的电子化，建立了业务办理系统、中心管理子系统、证件制作子系统、工作考核子系统、内部办公子系统、结算中心子系统、数据分析子系统、系统配置等功能模块。为工作人员建成一个高效可靠的电子工作环境。 业务现状 2.1业务现状 现在哈尔滨市政府支持和自身的努力下已经建立了较为完整的网络硬件平台，如内网、公网VPN和部分PC机等可以提供给办公自动化系统共享使用；为本系统的硬件实施提供了实施预备条件。我公司已经具备了良好的信息网络软硬件基础。 另外，由于办公自动化是基于现有的业务的，对现在的办公资源进行有效的整合，进行资源共享，实现“无纸化办公”。在以前的办公环境下，已经积累了丰富的办公经验及经验丰富的办公人员，所以对人员的培训在业务上已经没有什么问题，只需对人员进行计算机操作培训即可。这些知识、经验和人才的储备既是行政审批的财富，也是本项目成功的基础。 2.2业务中存在的不足 由于以前的纯人工办公方式已经很难实现信息快速、准确地传递，这点对行政审批来说是非常重要的。对此迫切需要建设能满足快速、准确处理各个功能信息的管理系统。 2.3办件流程设计 答复件： 即办件： 承诺件： 报批件： 联办件： 特办件： 业务功能需求界定 总体业务功能架构如下图： 3.1在线服务系统设计 对哈尔滨市行政综合审批进行网上管理包括注册,投诉,咨询,查询,申请等操作 用户注册 主任信箱 在线投诉 在线咨询 办件查询 网上申请 实现方式 3.1.1用户注册 实现方式：用户通过录入基础信息提交后台验证，审批通过成为会员（会员比游客享有更多的权限） 用户注册分为两类： [普通用户]：由申报人在网上填写注册申请，自行注册成为普通用户。 [认证用户]：需要经常性申报的企业或个人，可由行政机关认证后注册成为认证用户，认证用户在申报工作中无须再次核实身份，大大方便了申报过程。对于认证用户还可以颁发“用户身份锁”，登录系统时检查身份锁进行二次身份确认，进一步确保身份安全。不同类型用户能够在线申报的行政审批事项可以进行控制 3.1.2主任信箱 进入界面首先看到的是信箱邮件数，对信件的操作有取查看、回复和删除操作. 有垃圾箱选项,里面包括已删除的邮件(最大存储20封). 实现方式：将信息提交到业务办公系统内提供的主任信息模块，并将回复结果发送到对 方的邮箱内（会员权限） 3.1.3在线投诉 进入界面首先看到的是投诉内容复选框，包括对审批业务,审批人员,在线咨询人员和其他投诉等,下边是意见栏,最多为100字 可选择匿名或填写真实姓名. 点击提交进行意见提交. 实现方式：提供在线投诉表单，填写提交。经过数据交换，内网提供回复并发布到外网的在线投诉栏目对应话题显示回复结果 3.1.4在线咨询 进入页面首先看到的是有几个在线人员(一般是2个一男,一女) 点击在线咨询,进行连接(一般为30秒) 弹出聊天框,可以看到接待人编号,以便进行投诉 实现方式：提供在线咨询，填写提交。经过数据交换，内网提供回复并发布到外网的在线投诉栏目对应话题显示回复结果 3.1.5办件查询 通过办件编号或其他相关信息进行多条件查询 点击查询按钮,显示列表中显示办件信息和状态处于预审,受理还是审批环节.显示其结果,如申请成功,补办,退办,申请中. 实现方式：可以根据申报人和受理编号查询办件结果。查询结果的实时性根据数据交换的频率有关 3.1.6网上申请 进入页面选择环保局,还是卫生局 显示服务事项内容, 显示申报人基础信息, 显示申报人附件 上传有关申报材料,点击申请按钮进行申请. 3.2业务办公系统 对哈尔滨市行政综合审批进行网上管理包括业务办理,中