新堡乡双联双民汇报材料..doc

新堡乡开展“联村联户为民富民”行动情况汇报 全省“联村联户为民富民”行动全面启动以来，乡党委政府把这次行动作为一项重要的政治任务来抓，认真传达学习王三运书记的重要讲话精神，广泛宣传动员，迅速安排部署，切实把全乡干部群众的思想统一到行动上来，积极投身到行动中去。同时把“联村联户为民富民”行动与“四治一树”活动、创先争优活动、基层组织建设年活动和扶贫工作结合起来，扎实做好各项工作，使“联村联户为民富民”行动这项为群众谋利益的德政工程真正落到实处，做出实效。 一、基本情况 新堡乡地处县境东南干旱山区，东接景泰县，南依天祝县，西连干城乡，北邻裴家营镇，辖区总面积524.4平方公里，海拔2300米，年降雨量150毫米左右，无霜期140天。全乡辖14个村委会，52个村民小组，2055户，8326人。耕地面积35228亩，其中砂地11964亩，山旱地23264亩，人均耕地面积4.2亩。2011年度人均纯收入1517元。全乡贫困人口8159人，占总人口的 98% 二、“联村联户为民富民”行动开展情况 按照省委的决定和县委的安排部署，我们认真组织乡村干部学习全省“联村联户为民富民”行动动员大会精神，制定工作方案，细化工作目标，靠实工作责任。在摸清全乡贫困户底数的基础上，积极主动全力配合，争取联系村单位和领导的全力支持。根据县上安排，省科技厅等单位联系14个村， 户贫困户。2月25日，省科技厅郑华平副厅长一行7人和市县科技局联系领导到我乡，召开座谈会，听取乡村工作汇报后，深入村组、农户，了解情况，慰问特困户。2月28日，市政府张效林副市长带领市直联系单位20多人到我乡，分别深入到5个村，召开座谈会，了解村情民情，帮助理清发展思路，征求群众意见建议。目前“联村联户为民富民”行动已在全乡全面展开。全乡干部群众反映强烈，都认为省上开展“联村联户为民富民”行动，非常符合我们偏远贫困山区的实际，是我们实现脱贫致富的一次良好机遇，我们一定要借势加快脱贫致富步伐，建设和谐新农村。 三、扶贫开发取得的成效 近年来，我乡加大整村推进、结构调整、移民搬迁、贫困劳动力培训转移的工作力度和资金投入，贫困农民收入稳步提高，贫困村面貌得到明显改变，扶贫开发工作取得了一定成效。 一是农民人均收入持续增长。2011实现农民人均纯收入1517元，比2006年末的1015元增长49.4%，年均递增9.8%。 二是农业结构不断得到调整。大力发展规模养殖，修建养殖暖棚700多座，建成规模养殖小区4个，全乡羊存栏达到5万只以上，当年出栏在2万只以上，养殖业收入在农民收入中占到很大比重；大力发展地膜马铃薯种植，出台奖励补助措施，陆续建成一批五百亩以上马铃薯种植连片示范点和千亩示范点，累积马铃薯种植面积达35000多亩；稳固传统砂田农作物的种植，积极探索玉米、油葵、砂地红葱、红花等优势特色产品种植，并依托整村推进项目，积极修建日光温室，种植食用菌，当年建棚、当年种植、当年见效。 三是基础设施条件得到改善。积极争取项目资金，完成一座磨、黄蟒塘等整村推进项目5个、修建水泥路4条、砂石路6条、新建寄宿制学校1所，改造校舍5所，新建村办公场所8个、改造农村危房208户，新建和维修了一批人饮工程。极大地改善了全乡的道路交通、教育文化、人畜饮水、群众住房、基层办公等条件。 四是劳务输出成效显著。安排专职人员负责农村劳动力输转就业工作，为劳动力输出提供政策咨询、信息传递、职业介绍和就业指导等方面的服务。五年累积输出劳动力15400人（次），劳务收入6800多万元。 五是移民搬迁稳步推进。通过整村推进项目、以工代赈移民安置项目的实施，加大移民搬迁力度。五年我乡累积移民385户1901人。 四、存在问题 一是贫困人口多，贫困面大。按照新的扶贫标准测算，全乡贫困人口8159人，占全乡总人口的98%；二是生态环境脆弱，自然灾害频繁。种植业基本上是靠天吃饭，家庭收入主要依靠外出打工，脱贫难度大；三是基础条件差，上学难、就医难、饮水难的问题比较突出。四是部分贫困户 “等、靠、要”的依赖思想严重，自身发展的愿望不强。 四、今后扶贫开发的工作思路和工作重点 （一）基本思路：紧紧围绕县委、县政府提出的“四五四”发展战略和“121”发展模式，按照“先急后缓，先易后难，统一领导，统一安排”的原则，着力加强路、电、水等基础设施建设，改善基本生产生活条件，加大农业结构调整，加快优势资源开发，不断发展壮大旱作农业和设施农业，加大劳务输转和移民搬迁工作力度。通过政府扶持、市场引导和社会帮扶的途径，实现农业增产、农民增收和社会全面进步。 （二）目标任务：到2015年，农民人均纯收入达到2100元；群众生活质量显著提高，生态环境明显改善，主要经济指标保持两位数的增速。 （三）工作重点：一是抓好以马铃薯为主的旱作农业