基于安徽省耕地保护现状的建议和思考.pdfVIP

基于安徽省耕地保护现状的建议与思考 赵建明 安徽省国土资源厅，合肥，230088 摘 要：本文在全面阐述安徽省耕地保护现状的基础上，介绍了安徽省耕地保护主要采取 了四大举措，即健全法制，有法可依；简化程序，规范服务；严格保护基本农田，健全基本农 田保护制度；积极推进土地整理复垦开发，确保耕地面积稳中有增。安徽省耕地保护可谓成绩 突出，但问题也不少，主要存在土地利用总体规划与城市总体规划衔接度差、新增建设用地土 地有偿使用费征缴难、农业生产结构调整随意性较大、补充耕地难度较大、用地秩序不够规 范、生态建设缺乏统一管理、占补平衡的全国一盘棋的无差别政策在部分地区落实难和领导责 任不明八大问题。研究问题是为了解决问题，文章从七个方面提出了建议，即强化各级政府一 把手保护耕地的责任，进一步完善耕地保护责任制；强化土地利用总体规划的管理，尽快出台 “土地利用总体规划管理法”；明确各级政府对失地农民安置的责任，建立失地农民长久稳定的 社会保障机制；以基本农田保护为重点，大力开展土地整理工作；积极拓展补充耕地空间；建 立耕地开垦激励机制；建立合理的集体土地流转机制。 关键词：安徽省；耕地保护；建议；思考 SuggestionandReflectionsonCultivatedLand ProtectionStatusinAnhuiProvince ZhaoJianming BureauofLandandResourcesofAnhuiProvince,Hefei,230088 Abstract:OnthebasisofdescribingthestatusofprotectingfarmlandinAnhuiProvince comprehensively,itisreferedtofourinitiativesontheprotectionoffarmlandinAnhuiProv ince,namely,asoundlegalsystemandcrediblelaw,simplifingproceduresandstandardizing services,protectingofbasicfarmlandstrictlyandimprovingthebasicfarmlandprotectionsys tem,activelypromotingthedevelopmentoflandconsolidationandreclamationandensuring steadyincreaseofcultivatedland.ItCanbedescribedasoutstandingachievementsinthepro tectionoffarmlandinAnhuiProvince,buttherearealsomanyproblems,mainlyexistineight facetswhichareconvergenceoftheoveralllanduseplanningandoverallurbanplanispoor, collectingthelanduseofnewconstructionlandisdifficult,addingfarmlandisquitedifficult, theorderoflanduseisnotuptostandard,aunifiedecologicalconstructionmanagementisab sence,non-discriminatorypoliciesofequaliationbetweenuseandaddasagameofnational chessinsomeareasaredifficulttoallocateandresponsibilitiesofleaderisnotdefinit.difficult andeightcowsandotherlargeissues.Researchisforthesakeofsolvingtheproblem,thisar ticleputsforwardarecommendationfromsevensidesthataretostrengthenthetopleaders responsibilitiesofprotectingfar