宪法学第4讲.pptVIP

第四讲 宪法的历史 冯健鹏 办公室：B9北312 QQ:1253865 /jianpeng2011 fengjianpeng@ 概述 宪法产生的条件 宪法产生于17、18世纪资产阶级革命时期 经济条件：资本主义生产关系的确立 政治条件：资产阶级民主制度的确立 思想条件：资产阶级宪政思想观念的提出和传播 法律条件：法律部门的增多和法律体系的完善 概述 宪法的发展历程 概述 宪法的发展历程 外国宪法史 英国：最早的宪政国家 外国宪法史 英国：最早的宪政国家 外国宪法史 英国：最早的宪政国家 外国宪法史 美国：最早的成文宪法国家 外国宪法史 美国：最早的成文宪法国家 外国宪法史 美国：最早的成文宪法国家 外国宪法史 美国：最早的成文宪法国家 外国宪法史 法国：“大革命”发源地，宪法的试验田 外国宪法史 德国：后来居上的宪政国家 外国宪法史 日本：东亚第一个宪政国家 外国宪法史 日本：东亚第一个宪政国家 外国宪法史 宪法的发展趋势 公民权利的内容日趋丰富、保障方式日趋完善 行政权力和中央权力膨胀 宪法保障体系日益完善 宪法国际化的趋势 中国宪法史 清末“立宪” ◇特征：“刺激”-“反应” 鸦片战争—洋务运动 甲午战争—戊戌变法 八国联军—“新政” 日俄战争—“立宪” ◇“立宪”的目的 （1）富国强兵 （2）维护统治 中国宪法史 清末“立宪” ◇五大臣出洋考察（1905） “皇位永固”、“外患渐轻”、 “内乱可弭” 中国宪法史 清末“立宪” ◇《重大信条十九条》（1911） （1）背景：武昌起义，满清大势已去 （2）内容：接近虚君立宪体制 （3）命运：与满清一起覆亡 中国宪法史 中华民国宪法史 ◇《中华民国临时约法》（1912） 特点：由美国式的《临时政府大纲》转变为内阁制（半总统制） 性质：中国第一部资产阶级性质的宪法，也是中国第一部近代意义的宪法。 目的：限制袁世凯的权力 破裂：宋教仁遇刺案（1913） 中国第一次“总统大选”（1913） 中国宪法史 中华民国宪法史 ◇《中华民国约法》（袁记约法）（1914） 背景： “天坛宪草”（1913）流产 特点：废除《临时约法》的内阁制和对总统权力的限制 性质：袁世凯走向独裁的标志 ◇《中华民国宪法》（贿选宪法）（1923） 背景：曹锟通过贿选当上总统，试图通过制宪来加强其合法性。 性质：中国第一部正式宪法 特点：内容较为完备，但从未真正发生过效力 中国宪法史 中华民国宪法史 ◇军阀混战中的联省自治风潮 概念的提出：梁启超、熊希龄 发起：1920年湘军总司令谭延闿号召“湘人治湘”、“联省自治” 1921年浙江督军卢永祥“豪电” 过程：《浙江省宪法》、《浙江省宪法施行法》（1921） 《湖南省宪法》（1922） 广东、河南、江西、陕西等省制定省宪草案 评价：军阀割据or联邦制的雏形？ 中国宪法史 中华民国宪法史 ◇孙中山的宪政思想 （1）权能分离 人民有权:选举、创制、复决、罢免; 政府有能；国民大会代表人民 （2）五权分立 立法、司法、行政、考试、监察 （3）宪政实现的过程 军政（3年）—训政（6年）—宪政 中国宪法史 中华民国宪法史 ◇《中华民国训政时期约法》（1931） 特点：初步建立“以党治国”的体制 （1）国民党全国代表大会代表国民大会行使统治权 （2） 中国国民党中央执行委员会选任国府委员 （3） 国民党中央执行委员会解释约法 中国宪法史 中华民国宪法史 ◇《中华民国宪法草案》 （五五宪草）（1936） 特点：较全面地实现孙中山 的宪法思想 中国宪法史 中华民国宪法史 ◇《中华民国宪法》（1947） 特点：是前两部宪法性文件的进一步完善 “党治”体制彻底建立 总统与行政院长的关系不明 中国宪法史 《中华苏维埃共和国宪法大纲》（1931）（1934） ◇中华苏维埃共和国（1931-1937） 建立者：中国共产党 首都：江西瑞金 后续：中华民国陕甘宁边区政府 ◇部分条文 “中国〔华〕苏维埃共和国家根本法（宪法）的任务，在于保证苏维埃区域工农民主专政的政权和达到它在全中国的胜利。” “中国苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家。” “中国苏维埃政权承认中国境内少数民族的民族自决权，一直承认到各弱小民族有同中国脱离，自己成立独立的国家的权利。” “中国苏维埃政权宣告世界无产阶级与被压迫民族是与它站在一条革命战线上，无产阶级专政的国家──苏联是它的巩固的联盟” 中国宪法史 “中华民国”宪法史 ◇《动员戡乱时期临时条款》（1948-1991） 动用“国家”紧急权，暂停“宪法”