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宪 法 学 魏新文 导 言(宪法之于国家之重要性) 一、宪法的制定和实施是社会现代化的根本保证和法治化的首要内容 1、现代化是各国追求的目标 人类的历史已经表明,无论现代化的涵义在不同的历史时期区别如何,但其发展的趋势或者说其终极发展的目标仍然是现代化。 现代化到底是什么,实际上,我们讲的现代化也就是工业化,后工业化.是依据工业化的进程所带来的社会的进步。包括:工业化、都市化、民主化、福利化、知识科学化等。 ——中国梦 实现中华民族的伟大复兴,一直是中华民族近代以来最伟大的梦想。 复兴——衰落后再次繁荣,再度兴盛。 崛起——突然的兴起或高起,从弱小到强大、从低到高。 复兴和崛起,相似之处是,它们都表示一种上升趋势, 复兴是衰落后的上升,崛起是直接的上升。 不同之处是,复兴指曾有的先进水平或繁荣的恢复,崛起指实力或地位的突然提高。 中国曾经具有世界先进水平,曾经是一个发达国家, 根据经济学家麦迪森的《世界经济千年史》统计,公元16—18世纪初,中国属于一个经济发达国家,人均GDP的排名处于世界前20位以内(第14—18位); 19—20世纪,中国属于一个发展中国家,人均GDP的排名曾一度下降到世界第100位左右(1820年为第48位,1900年为第71位,1950年为第99位,1976年为108位;2000年为第79位)。 中国复兴就是中国衰落后再次达到世界先进水平,再次成为一个发达国家。只有真正成为一个发达国家,中国才真正实现了复兴,才真正实现了现代化。 我国现代化水平目前居世界第70位左右 中国科学院中国现代化研究中心《中国现代化报告》中,分析了世界现代化的300年进程,涉及130多个国家和300多个发展指标。认为2010年中国是一个具有初等发达水平的发展中国家,处于发展中国家的中间水平,排名世界第70位左右(在人口超过100万和数据齐全的131个国家中的排名); 如果按1990—2005年第二次现代化指数的年均增长率测算,中国现代化水平有可能在2040年左右进入世界前40位,成为一个具有中等发达水平的发展中国家,处于发展中国家的前列, 中国有可能在2080—2100年期间进入世界前20位,真正成为一个发达国家。 中国复兴三个台阶 《中国现代化报告》建议,在21世纪中国复兴要上三个台阶。第一个台阶,从2000年到2020年左右,完成第一次现代化,全面建成小康社会,实现工业化、城市化、民主化、市场化和福利化等,国家现代化水平进入世界前60名。 第二个台阶,从2020年到2040年左右,超过世界平均水平,达到世界中等发达水平,基本实现现代化、信息化、智能化、绿色化和城乡平衡,国家现代化水平进入世界前40名。 第三个台阶,从2040年到2080年左右,主要发展指标超过发达国家水平的底线,达到世界发达水平,全国平均实现现代化、知识化和民族复兴,国家现代化水平进入世界前20名。然后,在21世纪末,中国现代化水平要力争进入世界前10名,走在世界前列。 2、社会的现代化必须依赖于社会的法治化,法治化是社会现代化的重要保障没有法治的现代化,就没有完整意义上的政治民主化,没有完整意义上的经济的全面发展和社会的全面进步。 我国法治的现代化任重道远. 第一 ,传统观念是成为我国社会主义法制建设的沉重包袱。长期的历史发展中,深深溶进了民族性格之中的传统观念并未改变,人治思想严重。 第二,建设现代法治所应具备的思想意识、社会观念始终未能在我们的社会中扎根。 第三,迷信权威,崇尚人治。政治体制上权力过于集中,使国家利益在倍受强调的同时,各级组织缺少利益的独立性,个人应有的独立权益也被忽视。对于权力,既无奈,又畏惧。 法制的现代化的主要标志是立法和执法的民主化,而法治的现代化是主要标志是平等和自由原则的贯彻。 法治化,立法、执法、守法、法律监督等法律环节的体系化和制度化。 社会的法治化是社会现代化的重要保障 3、制定和实施宪法是法治化的首要之举宪法是国家的根本大法,规定了国家的根本制度和国家生活的基本原则。国家性质、国家形式、国家机构、组织原则、公民的权利和义务、选举制度等,必须由宪法框定。 作为根本法,宪法乃世之经纬,国之重器,百法之首,法治之要,? 宪法是国家立法活动的法律基础,没有宪法,刑法、民法等基本法律、国家活动的一些法规就没有立法依据。 宪法至上 法律支配权力是法治的根本,离开了宪法至上,权力绝不会服从于法律。法治是相对于人治而言的 民主和人权——法治最核心的价值追求,离开了宪法至上,法治就丧失了生命力和活力。 法治有赖于不同层次的法律规范,离开了宪法至上,法律体系和法律制度就失去了存在的基础,法治就失去了存在的前提。 二、宪法学的研究对象 1、宪法学是研究国家制度和社会制度基本原则的科学 涉及到国家的性质
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