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DL楼宇经济发展的困境.doc
DL楼宇经济发展的困境
(仅代表个人见解)
经过3年的政府引导与支持,截至目前DL楼宇经济局面刚刚打开,总数突破2000家,注册资金为240亿元,年楼宇税收贡献为5亿元,占DL总税收的4%。
结合2011年楼宇经济发展情况,以下谈一下本人对楼宇经济发展的一些见解。
一、现状分析
1、楼宇经济内涵
楼宇经济实际上为现代服务业范畴,主要为集中在写字楼中办公的企业总部、销售中心、研发中心以及中介所、服务外包企业、动漫企业、IT企业等。
也就是说一个区域现代服务业发展的程度,从根本上决定了楼宇经济发展的速度与质量。而DL二产比重为61%,服务业比重为38%。在服务业中在进行结构分析,传统商贸服务业占据整个服务业的77%(批发、零售和餐饮业、交通运输、仓储业),其次是其他类型服务业,比重为23%,集中在在金融保险、旅游、中介服务等现代服务业领域。也就说现代服务业产值占DL的GDP比重仅为8%。
2、楼宇经济管理
3年来政府的引导及管理集中在每年1000万左右的税收奖励返还以及要求各街道成立楼宇总部招商领导小组,由政府机构抽调人员进行招商。2011年成立了专门的服务办公室,进行系统服务,包括建立数据库平台,实时分析,相关信息共享等。认定了一批楼宇经济项目区,由街道进行直接管理。
弊端:没有考核,也就是没有坚决执行力,服务办公室由于没有专门人员负责,名存实亡。
3、楼宇经济招商
招商一直由政府机构抽调人员进行招商,都是在“等进来”,由于没有工作指标考核和工作压力,招商一度停滞不前,2010年新增390家楼宇企业,同时迁走、注销120户基数企业;2011年上半年新增400家楼宇企业,同时迁走、注销80户基数企业。
弊端:
(1)政府主导的招商一直就是“等进来”。没有工作积极性以及工作压力,导致招商不会打开局面。
(2)2011年本想“借力招商”,引导社会化平台进行招商,但是企业是逐利的,由于服务办公室一些职能的缺失,导致其与政府想要的招商引资落脚点没有完全吻合,企业在没有看到“利”之前是不会下血本进行“外出”招商的。
(3)政府的放权,是调动街道积极性,但是也造成反作用,街道一级为了小集团利益便会通过“返佣”、“贿赂”来通过渠道招商,造成专职招商部门相关人员为了“蝇头小利”而放弃“产业项目招商”,乐忠于介绍、引进小个楼宇企业,如果每月介绍5个企业,可以拿到5000元“佣金”,那么为何还要继续无休止的接待、应酬、谈判所谓的“大项目”呢?
二、发展思路与规划
1、发展思路
说白了就是“推着走”,到哪一步说那一步话。哪个区域楼宇载体投资多了,在材料汇报中就着重说一下“下一步要着重打造XXX”。
2、发展规划
无从谈起。3年的引导,但是没有发展规划。包括楼宇经济发展的重点业态(结合DL产业实际)、楼宇载体布局规划、招商规划(工作目标)。
3、一些分析及见解
(1)“无为”即“有为”。好多东西都没有做,也正好也是“有为”,避免了低层次发展规划。市场在不断竞争中变化,现在都流行第6代商贸服务业业态了,叫什么“总部基地”,第5代“交易中心”仅仅1年就淘汰了。
(2)好多概念都没弄清。
天天夸自己基础多好,实力多强,不断跟周边区域较劲,瞎编乱造。区域内现有楼宇载体面积170万㎡,规划在建400万㎡。但是甲级写字楼、5A智能楼宇一个没有,也许根本就没有甲级写字楼、5A智能楼宇概念。
(3)招商部门不尊重现有规划。
DL总共也得花了200万吧,编了《城总规》、《土地规划》、《服务业布局规划》、《十二五发展规划》、《工业园区规划》等等。但是招商中,还是净往基本农田、耕地中引荐项目,这领导“太聪明了”,一个项目到开工还不得2—5年,得国务院审批,做土地变性呀。所以好多项目就跑周边区县了。实际上DL真没地了吗?不可能,现状可用的工业用地都有个20000亩,商业、住宅还有30000亩了。
再有布局规划都出来了,还在按照个人见解随便摆项目,一个区域吃的了吗?70万人口的区域,人口还分在在5个区域,根本没有集中性优势,但是乐忠于洽谈“城市综合体”,目前在谈此类项目15个,规划商业建筑面积300万㎡,请问支撑得住吗?企业脑子进水了,还是政府官员脑子进水了?
关系与面子很重要,关系到项目的摆放,“照顾一下”可以让一个项目从A到了B,结果项目黄了,真绝。
三、存在问题
问题多到理不清,数不过来。
四、发展对策
1、听党的话,跟党走。
2、严格执行领导决策与工作安排。
3、穷则独善其身。
4、难得糊涂,就有清闲。提出建议,就会加班、干事,累死为止。现在官场真不缺“干事的”了,要懂得“经营”。
5、洗洗睡吧。
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