科目教育政策与法令.pptVIP

問題： 教育政策若要成功須注意什麼？ 教育政策須注意四個面向： （1）精確的診斷： 若沒有精密的診斷，教育政策將會事倍功半。 （2）全民的意識： 教育政策要瞭解民眾的想法，並得到大眾的認同。 （3）體系的熱忱： 教育政策最重要是執行，要喚起體系內熱情。 （4）制度的建立： 教育政策要化為制度的建立，才能落實有效。 * * 科目：教育政策與法令 題目：教師法 教師：田芳華 教授 學生：進法二 劉恕昭 時間：93.06.07 壹、政策背景 本法之緣起可追溯到民國七十五年左右 當時有關教師之權利及義務多分散於各項法令中 每因立法觀點及引用條文的不同而經常發生衝突 在政府宣佈解嚴後更加嚴重 人權法治觀念的覺醒 教師為爭取權益所發生「自力救濟」事件 於民國七十六年底及七十七年八月先後成立「教師法研究專案小組」及「教師法諮詢委員會」，就教師法草案開始研訂工作。針對： ◎當時教師身分與地位不夠明確 ◎教師權益未獲合法保障 ◎教師離職給付制度未能一致 ◎教師申訴管道未能建立 ◎教師專業組織功能不彰等 貳、制定過程 為期改法制定趨於周延完善，在長達七年半之立 法過程中，行政部門除了歷經六十餘次的小組討 論、分區座談會、公聽會、協商會議、審查會議 外，亦曾赴考試院院會說明並聽取考試委員意見。 貳、制定過程 教育部 行政院 政務委員 召開審查會 行政院長 行政院會議 立法院 第六組 呈報 幕僚作業 呈報 發交 提案 交議 不通過 不同意 不通過 退 回 回 貳、制定過程 教育暨法制委員會聯席會曾召開21次審查會，就行政院版、謝長廷版、何智輝版及陳哲男版等四種版本的教師法草案進行審查。 然後經六次朝野立委協商會議後，方提到立法院院會二讀。經二讀會表決通過賦予教師管教學生之義務及刪除罷教等有關規定後，草案逕付三讀，完成立法作業流程，送總統府命令施行。 貳、制定過程 教育政策的制定過程 一、前言 教育政策制定過程 政府外在之因素 政府內部因素 行政部門 公務人員 國會 利益團體、學術研究單位、 媒體、選舉與政黨及民意 教育政策的制定過程 教育政策制定的原則 技術上之可行性 能預期未來的限制 價值上的可接受性 意識型態 公平性 效率性 經費的限制 公眾的順從程度 特殊團體的順從 教育政策制定的模式 綜合理性模式 界定明確的目標 設定令人滿意之 目標達成層次 依完整的綜合性資訊 客觀的分析判斷 針對許多備選方案，進行優缺點評估 排定優先順位 估計成本效益 預測可能發生之影響 經比較分析後， 選擇最為可行的方案 系統模式 將教育政策視為教育系統的輸出 教育的政治 行政系統 外在環境壓力 教育政策的制定 教育政策制定的模式 垃圾桶模式 「無政府狀態組織」 目標不明確 方法的不明確 流動的參與者 決策 問題 解決方案 參與者 決策的機會 教育政策制定的模式 在「無政府狀態組織」中，不同參與者對於問題 的不同界定及所提出的不同解決方式，集結在一 匯集桶中，而問題解決之道，取決於政策制定成 員將問題與解決方式配對的結果。 垃圾桶模式 教育政策制定的模式 修正模式 議題設定有三個影響因素 問題 政策 政治 政策決定 匯 流 政策窗口打開 教育政策制定的模式