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第四章 国家经济管理主体（一） 一、国家经济管理主体概述 二、国家经济管理主体的种类 三、国家经济管理主体的职权 第四章 国家经济管理主体（一） 教学目的：让学生掌握国家经济管理主体的概念、种类，熟悉国家经济管理主体的的特殊法律地位及其基本职权、职责。 教学重点： (1) 国家经济管理主体的概念及分类。 (2) 国家经济管理主体职权的范围。 第四章 国家经济管理主体（一） 一、国家经济管理主体概述 （一）概念及涵义 1. 定义。 国家经济管理主体，是指根据宪法和有关法律规定，在国民经济活动中享有经济职权，行使计划、组织、指导、监督、调节职能的社会实体。 返回 第四章 国家经济管理主体（一） 2. 涵义。 (1) 它是以国家名义进行经济管理活动的社会实体。 (2) 它是享有宏观调控权和其他经济职权的社会实体。 (3) 国家经济管理主体所享有的是一种以间接调控为主的管理权。 第四章 国家经济管理主体（一） （二）国家经济管理主体的特征 1. 地位的法定性。 2. 法律关系的单方面性和隶属性。 3. 权责的一致性。 返回 第四章 国家经济管理主体（二） 二、国家经济管理主体的种类 （一）国家经济管理主体划分的标准 1. 基本标准。 2. 具体标准。 (1) 政企分开。 (2) 精简、统一、效能。 (3) 权责一致。 返回 第四章 国家经济管理主体（二） （二）国家经济管理主体的基本层次及分类 1. 中央管理主体。 2. 地方管理主体。 第四章 国家经济管理主体（二） （三）国家经济管理主体的具体职能分类 1. 宏观调控主体。 2. 专业和行业经济管理主体。 3. 资源管理主体。 4. 社会保障管理主体。 返回 第四章 国家经济管理主体（三） 三、国家经济管理主体的职权 （一）概念及特征 1. 概念。 国家经济管理主体的职权，又称经济职权，它是指国家机构依法行使和组织经济建设职能时所享有的经济管理权力和经济管理责任。 返回 第四章 国家经济管理主体（三） 2. 特征。 (1) 法定性。 (2) 专属性。 (3) 宏观调控性。 (4) 程序性。 第四章 国家经济管理主体（三） （二）国家经济管理主体职权的具体内容 1. 宏观调控权。 (1) 宏观决策权。 (2) 宏观调节权。 2. 市场管理权。 (1) 命令、禁止权。 (2) 批准、确认权。 (3) 撤销权。 第四章 国家经济管理主体（三） 3. 经济监督权。 (1) 计划监督。 (2) 财政监督。 (3) 审计监督。 (4) 金融监督。 (5) 工商行政监督。 4. 经济法律规范的制定权。 第四章 国家经济管理主体（三） （三）国家经济管理主体经济职权的完善 1. 用法律手段加强宏观调控。 2. 健全经济监督法律体系。 3. 提高经济法立法水平。 返回 第四章 国家经济管理主体（三） 作业： 1. 名词：国家经济管理主体 经济管理职权 2. 从国家经济管理主体职权的特殊情况说明经济法调整对象的特殊性。 返回 * *