治理理论视角下的政府对网络社会的管理.doc

摘  要  随着计算机技术和电子通讯技术的发展，网络社会吸引了越来越 多的参与者，网络社会逐渐成为人们从事公共活动的重要活动空间。 与现实社会相比，网络社会的特征以及人们参与网络交往的特点，给 公共管理带来很多挑战，突出表现为：网络社会打破了现实公共管理 者对信息的垄断，网络日益成为权力来源之一，表现出越来越强的政 治性；网络媒体强势地位正在形成，网络社会的舆论把关逻辑发生改 变，给我们把握正确的舆论导向提出了新的挑战；网络社会能够进行 大众话题设置和情感发酵，并可能演变成为一种社会动员力量，冲击 现实社会的管理秩序；网络青年社团迅速发展，给社会青年工作带来 很多挑战；伴随着网络社会成长的一代带有很多网络参与的烙印，如 何引导他们形成正确的价值观，也是需要我们迫切解决的问题。以“治 理”为代表的新理论范式提出了多元的、自 组织的、合作的和祛意识 形态式的公共治理模式，对推动网络社会健康发展和提高党和政府对 网络社会的管理能力具有主要的启示作用。与治理的要求相比，我国 政府在法律法规、部门管理、技术运用和行业自律等方面还存在一些 不足，因此在未来的公共管理实践中，一方面要加强实体层面对现实 社会为网络社会提供技术内容支撑的相关主体的管理，要改革管理制 度和体制，弱化行政控制，加强行业自治和集体管理；另一方面要加 强虚体层面，对建立在网络物质载体上意识形态方面内容的管理，要 强化法制观念、引导意识，提高政府对网络社会依法管理和舆论引导 的能力。 关键词：治理 网络社会 管理 NETWORK SOCIETY MANAGEMENT FOR GOVERNMENT IN THE VIEW OF GOVERNANCE THEORY ABSTRACT With the development of computer and electronic communication technology, network society attracts more and more participants and becomes an important place for public activities.It is more challenging for public managers to manage network society than real society because of the characteristics of network society and network communication. For example, network society breaks the information monopoly of public managers and network becomes one of power sources and it is more and more political.And network media becomes more powerful than before, it is a new challenging task for us to guide the direction of public opinions because of the changing of the public opinion control logic. Network society could be used for public topic setting and emotion ferment, and it could become a kind of society mobilization power to impact the management order of real world. The network youth leagues develop very quickly and bring more challenges to the management of youth leagues in real world. The generation growing with the development of network has a lot of characteristics of network participants, and how to guide them to form right value is an important problem need to be solved urgently.As a new theory paradigm, Governance Theory introduces a disparate, self