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税收征管法及其实施细则培训（平邑县地税局） 2012征管岗位培训 税收征收管理法是一部有关税收征收管理等规定的法律规范总称。其主要组成部分包括《中华人民共和国税收征收管理法》(简称《征管法》)，是我国第一部以法律形式对国内税收和涉外税收作出统一规定的税收征收管理法，属于我国税收法律体系中的程序法。 2001年4月28日人大常委会通过了修订后的《中华人民共和国税收征收管理法》，并于2001年5月1日起施行。 共分为六章即：第一章 总则（1-14条） 第二章 税务管理（15-27条） 第三章 税款征收（28-53条） 第四章 税务检查（第54-59条） 第五章 法律责任（第60-88条） 第六章 附则（第89-94条） 2012征管岗位培训 第一章 总则 ????一、立法宗旨(第1条)????（一）征管法立法宗旨1．加强税收征收管理 2．规范税收征收和缴纳行为?3．保障国家税收收入?4．保护纳税人的合法权益 5．促进经济和社会发展 二、适用范围（第二条）????（一）适用范围????凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。????（二）细则????1．凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用税收征管法及本细则；?????2．税收征管法及本细则没有规定的，依照其他有关税收法律、行政法规的规定执行。????（三）理解与把握(串讲，下同)???? 2012征管岗位培训 三、税收权限（第三条）（一）税收权限????1．税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。????2．任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。????（二）细则????1．任何部门、单位和个人作出的与税收法律、行政法规相抵触的决定一律无效，税务机关不得执行，并应当向上级税务机关报告。????2．纳税人应当依照税收法律、行政法规的规定履行纳税义务；其签订的合同、协议等与税收法律、行政法规相抵触的，一律无效。????（三）理解与把握 2012征管岗位培训 四、纳税人和扣缴义务人（第四条）????（一）纳税人和扣缴义务人????1．法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。????2．法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。????3．纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。????（二）细则????本条无解释。????（三）理解与把握 2012征管岗位培训 ?五、地方、部门的职责（第五条）????（一）地方、部门的职责????1．国务院税务主管部门主管全国税收征收管理工作；????2．各地国家税务局和地方税务局应当按照国务院规定的税收征收管理范围分别进行征收管理；????3．地方各级人民政府应当依法加强对本行政区域内税收征收管理工作的领导或者协调，支持税务机关依法执行职务，依照法定税率计算税额，依法征收税款。????4．各有关部门和单位应当支持、协助税务机关依法执行职务。税务机关依法执行职务，任何单位和个人不得阻挠。????（二）细则????本条无解释。????（三）理解与把握 2012征管岗位培训 六、信息化建设（第六条）????（一）信息化建设????1．国家有计划地用现代信息技术装备各级税务机关，加强税收征收管理信息系统的现代化建设，建立、健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度。????2．纳税人、扣缴义务人和其他有关单位应当按照国家有关规定如实向税务机关提供与纳税和代扣代缴、代收代缴税款有关的信息。????（二）细则????1．国家税务总局负责制定全国税务系统信息化建设的总体规划、技术标准、技术方案与实施办法；各级税务机关应当按照国家税务总局的总体规划、技术标准、技术方案与实施办法，做好本地区税务系统信息化建设的具体工作。????2．地方各级人民政府应当积极支持税务系统信息化建设，并组织有关部门实现相关信息的共享。????（三）理解与把握 2012征管岗位培训 七、税法宣传和咨询（第七条）????（一）税法宣传和咨询????1．税务机关应当广泛宣传税收法律、行政法规，普及纳税知识；????2．税务机关应当无偿地为纳税人提供纳税咨询服务。????（二）细则????本条无解释。????（三）理解与把握 2012征管岗位培