我国海洋灾害综合风险管理机制与应急能力建设探讨(66页).ppt

中国海洋灾害综合风险管理机制与应急能力建设研究 答 辩 人： 郭卫平 指导老师： 史培军 北京师范大学资源学院 2005. 5. 31 答辩主要内容 选题依据及研究目标 中国海洋灾害综合风险管理的理论基础 中国海洋灾害时空格局 中国海洋管理体系与海洋灾害综合风险管理体制 中国海洋灾害综合风险管理应急能力建设 结论与讨论 一、选题依据及研究目标 选题背景 我国大陆海岸线18000多km，岛屿岸线14000多km，沿海分布有6500个岛屿，海域和海岸带资源丰富。 沿海省（自治区、直辖市）总面积占全国陆地面积的13%，人口占全国的40%，国民生产总值（GDP）占全国的60%。 从1978年开始，海洋经济的年均增长率高达20%以上，远远高于同期国民经济平均增长速度，是我国经济的一个新的、重要的增长点。 选题背景 80年代海洋性灾害经济损失每年10多亿至数10亿元（均为当年价），最高的1989年损失约70亿元左右。 90年代，海洋灾害经济损失最低达20多亿元，最高为1997年超过500亿元，其中5年都超过100亿元。 我国海洋灾害表现出新的特点，海洋灾害综合风险管理与应急预案处置能力变得尤为重要。 灾害综合风险管理研究进展 1920s: 自然灾害 1940s: 人 + 自然灾害 + 技术灾害 1970s: 脆弱性 1980s: 灾害形成过程 = 致灾因子风险 * 脆弱性 1990s: 灾害系统：脆弱性 + 恢复性 2000s: 综合风险管理 国际社会对灾害综合风险管理的关注 第一届世界风险大会与风险管理 地球健康与人类健康同等重要，地球安全与人类安全建设同等必要，风险管理与可持续发展都要保障地球与人类的健康与安全。 降低每一个组织和每个人的风险水平，已经成为各国政府行政管理工作的重要组成部分。 可持续发展与风险管理相结合的新模式：不可能期望我们生存的地球和生活的世界是完全安全的，只有可能在接受一定风险水平条件下的可持续发展模式。 从世界减灾大会看未来减灾战略 时间：05.1.18-23 地点：日本兵库县神户市 与会者：4500名来自150个国家的代表，161个非政府组织；164家媒体，560名记者；参与者共3万多人 重要内容：三个主要辩论（政府间辩论；热门话题辩论； 公共论坛）；一个特别辩论—印度洋海啸预警系统特别辩论。 大会通过的正式文件：1.兵库宣言；2.兵库未来10年减灾框架；3.横滨战略及安全世界行动计划评估；4.印度洋海啸预警系统建设框架；5.相关文件（5个专题、5个区域、3个高层、1个特别专题、其他）。 从世界减灾大会看未来减灾战略 加强减灾能力建设是促进区域可持续发展的核心任务，全面推进社区减灾体系的建设是实现未来10年减灾目标的关键任务； 建立与灾害风险共存的经济与社会体系，必须把减灾与区域发展有机地整合起来，寻求除害与兴利并举的可持续发展模式，建设接受一定风险水平的安全社区体系； 重视包括全球气候变化、经济全球化、世界城镇化等自然与人文过程引发或孕育的新的灾害风险； 建立满足区域减灾目标需要的预警系统，加强减灾信息共享，充分利用现有的减灾资源。 世界风险大会与中国减灾战略的调整 由国家减灾调整到区域减灾，高度重视高风险地区的减灾 由部门减灾调整到综合减灾，积极推进典型区域综合减灾范式的建设 由单纯强调科技减灾调整到科教减灾，全面组建减灾科技创新与教育普及体系 由重视防灾抗灾工程调整到提高区域减灾能力，加强建设区域减灾预案与预警系统 由重视减灾科技项目的实施调整到加强减灾科技能力水平，全面建设满足我国实施可持续发展战略的减灾科技支撑体系 二、中国海洋灾害综合风险管理的理论基础 海洋自然灾害系统 灾害综合风险管理理论基础 灾害综合风险管理理论基础 灾害综合风险管理理论基础 海洋自然灾害综合风险管理体系 海洋自然灾害综合风险管理体制建设的基础工作 全面了解海洋自然灾害系统 全面分析海洋自然灾害防灾、抗灾、救灾技术的推广和应用程度 全面构建海洋自然灾害综合风险管理的体制与机制 三、中国海洋灾害时空格局 中国海洋灾害综合时空格局 中国海洋灾害综合时空格局 中国海洋灾害综合时空格局 中国海洋灾害综合时空格局 中国海洋灾害综合时空格局 中国主要海洋灾害的时空格局 台风灾害 风暴潮灾害 海浪灾害 赤潮灾害 海冰灾害 海啸灾害 中国台风灾害的时空格局 中国台风灾害的时空格局 中国台风灾害的时空格局 中国风暴潮灾害的时空格局 中国风暴潮灾害的时空格局 中国风暴潮灾害的时空格局 中国风暴潮灾害的时空格局 中国海浪灾害的时空格局 中国海浪灾害的时空格局 中国海浪灾害的时空格局 中国赤潮灾害的时空格局 中国赤潮灾害的时空格局 中国赤潮灾害的时空格局 中国赤潮灾害的时空格局 中国海冰灾害的时空格局 中国海冰灾害的时空格局 中国海