招标采购法律法规与政策概述(86页).ppt

招标采购法律法规与政策 南京大学法学院 李华 1.招标投标的法律与政策体系 1.1 熟悉招标投标法律体系的构成内容。招标投标法律、行政法规、部门规章以及有关政策。 1.2 掌握《招标投标法》适用范围、招标投标应遵循的基本原则、基本程序。 2.招标投标的当事人与监督管理 2.1熟悉招标人的分类和具备的条件 2.2熟悉投标人的分类和资格条件 2.3掌握招标代理机构的性质、职责、分类、资格条件、业务范围和服务收费的相应要求。 2.4熟悉国务院有关部门的招标投标的行政监督的职责分工、内容和方式。 3.招标的规定 3.1掌握必须招标的范围和规模标准 3.2掌握招标的条件、招标方式和组织方式 3.3掌握资格预审公告、招标公告与投标邀请书的要点以及选择发布媒介的要求 3.4掌握资格预审文件构成和编制的要求 3.5掌握帐表文件构成和编制的要求 4.投标的规定 4.1熟悉投标文件构成的要求 4.2熟悉投标文件的送达、修改、撤回、投标有效期、投标保证金和联合体投标的要求 5.开标和评标的规定 5.1掌握招标的开标程序、开标时间、地点与参与人。 5.2熟悉评标专家的条件与评标纪律，项目评标委员会的构成和组建。 5.3掌握评标原则、评标方法和程序，评标报告的编写要求，推荐中标候选人的原则。 5.4熟悉废标和重新招标的法定情形。 6.中标与签约的规定 6.1 掌握确定中标人的原则和程序要求。 6.2 熟悉合同签订的原则、履约保证金的要求。 7.招标投标争议的解决 7.1掌握招标异议、质疑的规定和答复的要求。 7.2熟悉投诉的受理、处理的程序和要求。 7.3了解行政处罚、行政复议与行政诉讼的程序。 7.4了解仲裁和民事诉讼程序。 8.招标投标的法律责任 8.1 了解招标投标活动的民事法律责任、行政法律责任、刑事法律责任。 8.2熟悉招标投标活动的招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员以及行政监督机关等不同主体的法律责任。 9.招标投标的相关法律规定 9.1 掌握《政府采购法》的适用范围，政府采购的基本原则、政策规定、采购方式、程序、采购当事人的法律责任。 9.2熟悉《合同法》中关于合同的订立、效力、履行、变更和转让、权利义务终止、违约责任。熟悉解决合同争议的方式。 9.3了解《民法通则》中关于民事法律行为和代理、民事权利和责任的主要内容。 9.4 熟悉工程建设项目投融资决策管理规定，工程勘察设计、监理和施工的市场准入、发包与承包等主要管理规定，工程质量和安全生产的主要管理规定。 9.5 了解市政公用事业特许经营权、国有企业产权转让、国有土地使用权出让、科技研究、药品采购等招标的主要规定。 10.外国政府和国际组织贷款项目招标采购的规定 10.1 了解中国政府对利用外国政府和世界银行、亚洲开发银行贷款项目进行项目审批的程序、招标采购的规定。 10.2 了解世界银行、亚洲开发银行对使用其贷款进行招标采购的种类、方式、程序和审批的规定。 10.3 了解世界贸易组织《政府采购协议》、梁何国贸法委《货物、工程和服务采购示范法》的主要内容。 行政复议的申请人应在自知道具体行政行为之日起（）日内提出行政复议申请。 A.15 B.20 C.30 D.60 投标人对某市建筑行政主管部门关于招投标的处理决定不服，欲提起行政复议，可以选择的复议机关为（） A.该市人民政府 B.该省建筑行政主管部门 C.省级人民政府 D.国务院 招标人对作出具体行政行为的某主管机关决定不服，向其上级主管部门提起行政复议，上级主管部门维持了该具体行政行为，招标人欲提起行政诉讼，应当以（）为被告。 A.某主管机关 B.上级主管部门 C.主管机关所在的人民政府 D.上级主管部门所在的人民政府 招标人对作出具体行政行为的某主管机关决定不服，向其上级主管部门提起行政复议，上级主管部门改变了原具体行政行为，招标人欲提起行政诉讼，应当以（）为被告。 A.某主管机关 B.上级主管部门 C.主管机关所在的人民政府 D.上级主管部门所在的人民政府 招标人对作出具体行政行为的某主管机关决定不服，欲提起行政诉讼，应当在知道作出具体行政行为之日起（）内提起行政诉讼。 A.15日 B.一个月 C.二个月 D.三个月 在招投标活动中，下列属于的行政处罚的是（） A.撤职 B.罚款 C.警告 D.行政拘留 E.开除 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，招标人可能承担的民事责任有（） A.恢复原状 B.赔偿损失 C.罚款 D.吊销营业执照 E.支付违约金 招标人泄露标底并造成重大损失的，招标人构成（） A.玩忽职守罪 B.渎职罪 C.侵犯商业秘密罪 D.受贿罪 投标人中标无效的情形有（） A.投标人相互串通 B.投标人与招标人串通 C.投标人向招标人行贿 D.投标人向评标委员会成员行贿 某投