提高政府执行力(43页).ppt

不断提高政府执行力 “社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。我们搞经济体制改革，全国就立即执行，我们决定建设经济特区，就可以立即执行 ……” 《邓小平文选》第三卷第177页  温家宝总理：“目前，在一些地方和部门存在两个突出问题： 一是政令不畅、执行不力。 二是违法违规，失信于民。必须下决心解决这些问题，提高政府执行力和公信力。” （摘自温家宝总理2006年9月4日在加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上的讲话） 柳传志：执行力就是任用会执行的人 杰克.韦尔奇：执行力就是消灭妨碍执行的官僚文化 迈克尔.戴尔：执行力就是在每一环节都力求完美，切实执行 授课提纲 一、关于政府执行力的基本概念 二、新时期强调政府执行力的现实意义 三、不断提升政府执行力的设想 一、执行力的概念 给猫脖子挂铃铛 德国足球 从字面上理解，“执”是指掌握和坚持，“行”是指行动或行为，执行是指依据既定的计划、原则和办法行事，执行力就是指依据既定的计划、原则和办法行事所使的能力或者力量。 狭义的执行力指个人的执行力,指的是一个人履行工作职责、完成组织工作任务的能力。 广义的执行力是指一个组织或一个团体（企业）的执行力，即组织或团体在达成目标过程中所有影响最终目标达成效果的因素。 就行政机关而言，主要是指以政府为主的公共部门以强制力为后盾，贯彻执行国家大政方针政策、法律法令，以及上级指示、决定、决议，组织经济社会发展，从而实现战略目标和任务的能力，一句话，就是抓发展、抓落实的能力。 执行力则是“做”的能力，即各类组织选用合适的人去做正确的事，把事情做好的能力。它包括两个方面，一是个人的执行力，另一个是组织的执行力。 具体到基层政府，执行力就是拥有推动地区经济社会协调发展的能力、科学决策的能力、依法执政的能力、构建和谐社会的能力、处理危机的能力、公共服务的能力以及廉洁自律的能力。 政府执行力构成（1） 战略流程：做正确的事 运营流程：正确地做事 人员流程：正确地用人做事 从人角度看执行力的基本要素 1、事业心是执行力的前提。 2、理解力是执行力的基础。 3、创新力是执行力的源泉 4、操作力是执行力的关键。 执行力的三大核心价值 1、尺度 准，也就是执行的尺度。 2、速度 快，也就是执行的速度 3、力度 狠，也就是执行的力度。 （三） 执行力在现代管理中的地位 1、没有执行力就没有竞争力 2、一个单位实质上就是一个执行团队 3、干部的执行力决定了整个单位的执行力 国人的执行力症状 第一,碰到偏差没有敏感性，也不觉得很重要； 　　第二,不注重细节，不追求完美； 　　第三,不会自己在自己范围内处理自己的问题； 　　第四,不会去坚持单位制定的标准。 二、新时期强调政府执行力的现实意义 从总体上看，我国各级政府的执行力是比较高的。改革开放以来，全国上下认真贯彻落实党中央、国务院的路线、方针、政策，我国经济长期稳定增长，社会不断进步，人民生活水平不断提高，“全国一盘棋”的局面不断巩固；并且随着行政体制改革的深化，政府的社会管理与公共服务水平不断提高，政府执行力也不断增强。 但是，毋庸讳言，我国政府的执行力，与现代化建设和构建社会主义和谐社会的要求还有较大距离，特别是在一些地方和部门，不同程度地存在政令不畅、执行不力和违法违规、失信于民等突出问题。 （一）我国政府执行力现状：问题与原因 一曰对抗执行，有令不行，有禁不止。 二曰逃避执行，推矮扯皮，推卸责任。 三曰歪曲执行，上有政策，下有对策。 四曰附加执行，加塞搭车，地方保护。 五日盲目执行，素质不强，能力平庸。 六曰机械执行，照抄照搬，唯上唯书。 七曰选择执行，断章取义，为我所用。 八曰被动执行，不推不动，消极怠工。 九曰越位执行，贪权争利，胡乱插手。 十曰虚假执行，哗众取宠，表面文章。 执行不力的表现和影响因素 1、敷衍塞责的消极执行。 2、墨守成规的教条执行。 3、态度不端的走样执行。 4、强调理由的拒绝执行 5、不能执行 政策制度本身的缺陷造成 第一，政策缺少民意支持 第二，政策不具体，缺乏可操作性 第三，政策缺少可行性 执行力不强，只是表现为浮在海面上的冰山一角，而深层原因是文化。 提高政府执行力 一、从组织执行利角度要做好一下几个方面 （一）提高政策质量。 （二)改进执行机制 (三)优化机构设置 二、从行政领导和政府工作人员自身个人执行力角度要做好一下几个方面： （一）优秀的执行者具备的素质： 1 、自动自发 2 、注重细节 3、 诚信，敢于负责 4 、善于分析判断，应变力强