民主决策--作出最佳的选择(39页).ppt

两种不同的决策方式 ①社情民意反映制度 含义：公民向决策机关反映意见、提出建议。 依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。 意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。 方式：电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体。 高考要改革了！ 改革推行“事前征询制度”： 咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，如征询过程中同意的人数达不到多半，会重新制定改革方案。 在两轮征询过程中，公民可以通过网络、电话、信函以及做调查问卷等多种形式，向改革小组提出自己的意见和看法。 ②专家咨询制度 含义：专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。 原因：专家、学者拥有专业性、技术性知识。 范围：专业性、技术性较强的重大事项。 方式：专家论证会、专家座谈会。 意义：听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。 高考要改革了！ 在高考改革的过程中，教育专家在专题高考改革论坛会上发表各自的意见，对高考改革中遇到的热点问题进论证。经专家座谈会讨论过后，新的高考方案将制定。 高考要改革了！ 在高考改革的过程中，教育专家在专题高考改革论坛会上发表各自的意见，对高考改革中遇到的热点问题进论证。经专家座谈会讨论过后，新的高考方案将制定。 ③社会公示制度 含义：决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策之后，发表意见，提出建议。 依据：公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。 意义：将这一类决策进行公示，能提高决策透明度和公众参与度。 范围：涉及公众利益的各项决策。 方式：政府公报、政府网站、新闻发言人、新闻发布会。 高考改革方案公示 北京市高考改革方案公示 ④社会听证制度 含义：对同公众利益密切相关的重大事项，公民可以通过社会听政参与决策。 意义：在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮助决策机关发现拟定的方案中存在的问题，并加以修正、完善。听证于民是为了决策利民。 范 围：涉及公众利益的重大决策。 方 式：听证会。 怎样区分公民直接参与决策的四种方式？ 社情民意反映制度? 一般是在决策成文前的民意反映，决策没有形成前，征求公民的意见、建议，还处在信息收集阶段。 社会公示制度?一般是公布一个决策草案（草稿），然后有针对性地征求全体公民意见。 专家咨询制度?征求的是专家的意见。既可以是草案形成中，也可以是草案形成后，征求专家意见。 社会听证制度?是召开听证会征求的是各方面代表的意见。 * 参加听证会的人主要来自哪些方面？ 代表们会提出哪些不同意见？ 体验一把 * 自来水公司 供水成本持续增长，污水处理需资金 ，要进一步提高水质，提高服务质量以及建立突发事件应对机制，首先需要的就是资金的投入。 专家代表 我县现在的水资源环境不容乐观，很多污染是历史欠债造成的，需要加大治理力度。所以自来水厂要增加投入，给予资金上的保证。 消费者代表 自来水公司的亏损，不应全转移到老百姓头上。企业排污比较严重，应该多承担一些，老百姓应该少承担一些，这样老百姓才能够容易接受。 水价调整可以理解，但对老百姓和特殊行业的增幅应该区别对待。考虑其承受能力。 人大代表 社会听证制度 各阶层 决策 机关 方式：听证会（各阶层的代表） 意义：决策利民 依据：拟定的决策方案可能存在不足。 2013年2月25日举行的长春市调整民用燃气价格听证会上，民用天然气及煤气价格调整方案获得通过。此次长春民用燃气价格调整拟将民用天然气价格由现行的2.00元/立方米调整到2.80元/立方米；煤气价格拟由1.50元/立方米调整到2.00元/立方米，并建立燃气顺价调整联动机制。这一听证会的召开（ ） A.体现了行使监督权是公民参与国家管理的基础和标志 B.表明公民有更多的机会直接行使国家权力 C.是公民间接参与民主决策的表现 D.目的是为了决策利民 就学校食堂饭菜价格举行一场听证会 第一步：确立听证会主题：学校食堂饭菜价格听证会 第二步：邀请不同的人员。 1、听证会主持人。可以由同学担任，主持听证会，并在听证会上引导当事人进行辩论，控制节奏，把握大局，把听证会引向深入，以论证决策的必要性与可行性。 2、听证会申请人。即学校食堂的承包人。他们将准备资料，要求学校食堂饭菜价格实施听证会的理由。 3、听证会参与人。包括学校领导、老师代表、同学代表，为听证会做听证笔录。 第三步：按照下列程序，模拟听证会。 1、宣布会议开始，主持人致辞。 2、第一项议程，主持人宣布《听证会会场注意事项》 3、第二项议程，主持人介绍听证代表、出席人员构成以及产生办法。 4、