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政府经济学形成性考册参考答案 作业（1） 题目：什么是政府经济？如何理解政府经济？ 1．考核知识点：政府经济的涵义，政府经济活动在经济社会发展中的地位、作用，以及政府经济与企业和个人经济行为的本质区别。 2．常见错误：对政府经济学的理解阐述不完整。 [以下只是做提示，不能照抄，应按照相关要求、提示自行组织语言书写] 3．提示： 政府经济在现代市场经济中是一种普遍存在的经济活动，涉及国家或地区经济社会生活的各个领域、各个层次，是社会资源合理配置不可或缺的重要组成部分。同学们可以结合自己身边的例子和自己理解的政府经济活动进行举例。 在提交个人讨论提纲和进行小组讨论时，一定要把握政府经济的基本概念、政府经济活动在经济社会发展中的地位、作用，以及政府经济与企业和个人经济行为的本质区别等知识点，进行深入具体地讨论。 政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。追溯政府经济的历史，政府财政收支雏形，可从原始社会满足氏族部落公共需要的祭祀、防卫等活动算起，而正式的政府经济，是人类社会发展到出现了国家，有了政府，便产生了政府经济。 与企业、个人经济活动相对应，可以从以下几方面认识政府经济活动： （1）政府经济的主体。政府经济活动的主体是各级政府。即狭义的政府，也就是国家行政机构。政府是市场经济运行中的重要主体，其行为与企业、个人相比，存在根本区别。企业、个人经济行为是追求私人利润的最大化，而政府经济以社会公共利益最大化为目标。政府经济活动是市场供求平衡的重要条件，如从市场主体角度分析，则政府是市场上最大的买主，一定时期内政府采购总额、采购商品和劳务的结构，对市场供求关系具有重要影响。 （2）政府经济的客体。政府经济的客体是政府所参与分配的部分国民收入或国民生产总值，以及在此基础上进行宏观调控的国民经济系统。企业、个人经济活动，是从事商品和劳务的生产和供给，而政府经济是以财政收支为核心，实质上是一种收入分配和再分配，以及以此为基础的宏观管理。政府机构不直接创造任何物质财富，政府财政收入来自企业和个人缴纳的税收，形成所提供公共物品和服务的物质基础。政府宏观调控能力的强弱，很大程度上取决于政府财政集中的财力多少。 （3）政府经济的形式。政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。与企业、个人等微观经济活动不同，政府经济是以组织财政收入、安排财政支出的方式进行资源配置，履行政府职责，并以收支为基础开展宏观管理，即对生产、流通、分配和消费等整个国民经济运行过程进行有效调控。 （4）政府经济的依据。与企业、个人等微观经济相比，政府经济的依据是社会公共权力。政府之所以能够强制地、无偿地、固定地征收税收等收入，满足其支出需要，就是因为政府是公共权力机关，掌握着执法等强制手段，对违规者予以处罚，以维护社会公共利益。 （5）政府经济的目的。政府经济活动的目的是满足社会公共需要。在市场经济条件下，政府经济活动就是为了解决企业、个人不能或不能有效解决的问题，克服市场缺陷，满足社会公共需要，与企业、个人的生产经营活动目的有根本区别。 《政府经济学》课程作业讲评（2） 题目：联系实际讨论，撰写一篇1000字左右的小论文。 1．考核知识点：第三至五章的相关知识点。 2．常见错误：选择讨论的题目过大，阐述时思路不清晰，层次不分明。 [以下只是做提示，不能照抄，应按照相关要求、提示自行组织语言书写] 3．提示： 建立在对知识点的深入理解基础上，选择合适的题目进行讨论，理顺思路，架构阐述层次，结合理论知识，联系实际政府经济现象进行深入详细地讨论。 如第五章第一节“公共选择理论”，可以选择分析特殊利益集团的行为对公共选择的影响。主要从几个方面着手进行：首先，对公共选择的涵义和基本原理进行阐述；其次，公共选择与政府活动的关系；再次特殊利益集团的形成及影响公共选择的途径，结合自己选择的实际例子；最后，结合实例阐述特殊利益集团对公共选择的影响。 1．公共选择的涵义和基本原理。公共选择，一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。其基本原理是，将经济学的分析方法用于非市场的政治领域。 2．公共选择与政府活动的关系。政府通过资源配置，组织公共物品生产和供给，满足社会公共需要，其决策机制与企业个人微观经济决策之间存在根本区别。作为政府经济活动财务基础的财政收支，其安排及实施的结果，反映了政府与立法机关、各种政治力量、利益集团之间的反复权衡和较量，是一种多次博弈的结果，是一种集体决策和选择。 公共选择反映了政府经济活动的一般特征，应当明确，公共选择是以既定的政治制度为前提的。 3．特殊利益集团的形成及影响公共选择的途径。特殊利益集团，是指