146 建设项目环境保护管理办法.pdfVIP

建设项目环境保护管理办法 目录 概述 内容 概述 《建设项目环境保护管理办法》是1986 年3 月26 日由国务院环境保护委 员会、国家计委、国家经委联合发布的，是对建设项目的环境保护规定管理措 施的部门规章。规定凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响评价 制度和“三同时”制度，并以此为出发点，对实行这两项制度的对象、主管部门、 各有关部门间的职责分工、审批程序、环境影响报告书和环境影响报告表、环 境影响评价资格审查、评价工作收费、项目初步设计中的环境保护篇章、环境 保护设施的竣工验收报告、监督检查等作了具体规定。《建设项目环境保护管 理办法》强调，各级环境保护部门对建设项目的环境保护实施统一的监督管理。 各级计划、土地管理、基建、技改、银行、物资、工商行政管理部门，都应根 据各自的职责和《建设项目环境保护管理办法》的要求，对建设项目的环境保 护管理工作负责。 内容 第一条为了加强建设项目的环境保护管理，严格控制新的污染，加快治理 原有的污染，保护和改善环境，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》 制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国领域内的工业、交通、水利、农林、 商业、卫生、文教、科研、旅游、市政等对环境有影响的一切基本建设项目和 技术改造项目以及区域开发建设项目（以下统称建设项目）。 第三条 引进的建设项目（中外合资、中外合作、外商独资的建设项目）除 执行本办法外，还应当执行国务院关于加强对外经济开放地区环境管理的有关 规定。 第四条凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批 制度；执行防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时 投产使用的“三同时”制度。 凡改建、扩建和进行技术改造的工程，都必须对与 建设项目有关的原有污染，在经济合理的条件下同时进行治理。建设项目建成 后，其污染物的排放必须达到国家或地方规定的标准和符合环境保护的有关法 规。 第五条各级人民政府的环境保护部门对建设项目的环境保护实施统一的监 督管理：负责设计任务书（可行性研究报告）和经济合同中有关环境保护内容 的审查；负责环境影响报告书或环境影响报告表的审批；负责初步设计中环境 保护篇章的审查及建设施工的检查；负责环境保护设施的竣工验收；负责环境 保护设施运转和使用情况的检查和监督。 第六条各级计划、土地管理、基建、技改、银行、物资、工商行政管理部 门，都应结合本规定将建设项目的环境保护管理纳入工作计划。 对未经批准环 境影响报告书或环境影响报告表的建设项目，计划部门不办理设计任务书的审 批手续，土地管理部门不办理征地手续、银行不予贷款；凡环境保护设计篇章 未经环境保护部门审查的建设项目，有关部门不办理施工执照，物资部门不供 应材料、设备；凡没有取得“环境保护设施验收合格证”的建设项目，工商行政 管理部门不办理营业执照。 第七条建设项目的主管部门负责建设项目的环境影响报告书或环境影响报 告表、初步设计中环境保护篇章、环境保护设施竣工验收的预审，监督建设项 目设计与施工中的环境保护措施的落实，监督项目竣工后环境保护设施的正常 运转。 第八条建设单位负责提出环境影响报告书或环境影响报告表；落实初步设 计中的环境保护措施；负责项目竣工后防治污染设施的正常运转。 第九条凡引进对环境有影响的建设项目，在签订经济合同时，有关各方面 必须遵守环境保护规定，合同中不得有违反国家和地方环境保护法规和环境公 益的内容。 第十条建设项目建议书可根据拟建项目的性质、规模、厂址、环境现状等 有关资料，对建设项目建成后可能造成的环境影响进行简要说明。 第十一条 建设项目的环境影响报告书或环境影响报告表应当在可行性研究 阶段完成（建设项目的环境影响报告书内容提要、报告表格式附后）。 第十二条 对环境影响较小的大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目， 经省级环境保护部门确认，可只填报环境影响报告表。 小型基建项目和限额以 下技改项目（包括乡镇、街道、个体生产经营者的建设项目）填报环境影响报 告表，县级或县级以上环境保护部门确认为对环境有较大影响的建设项目，要 编制环境影响报告书。 第十三条 大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目的环境影响报告书 或环境影响报告表，经省级以上（含省级）的项目主管部门预审后，报项目所 在地的省级环境保护部门审批，同时报国家环境保护局备