2002关于我国行政审批制度改革的思考_贾昆仑.pdfVIP

山西财经大学学报 Journal of ShanXi Finance and Economics University Aug., 2002 Vol.24 No.4 2 0 0 2 年8 月 第2 4 卷 第4 期 关于我国行政审批制度改革的思考 贾昆仑 ( 山西省公安厅 纪委, 山西 太原030001) [ 摘 要] 行政审批制度是世 各国政府实施行政管理的重要手段之一, 如果设置运用不当, 就会产生弊端。随着社会主 义市场经济体制的建立, 我国现行的行政审批制度已不能适应市场经济的发展, 必须进行改革。 [ 关键词] 行政审批制度; 弊端; 改革 [ 中图分类号] F121 [ 文献标识码] A [ 文章编号] 1007- 9556( 2002) 04- 0042- 03 Reflections on Reforming Chinas System of Administrative Examination Approval JIA Kun- lun ( Commission for Ins ecting Disci line, De t. of Public Security of Shanxi Province, Taiyuan, 030001 China) Abstract: The administrative examination a roval system is one of the im ortant means commonly used by all governments in the course of their administration. Yet ina ro riate establishment and a lication of the system leads to serious drawbacks. The current system of administrative examination a roval in China is not geared to the develo ment of the market economy, therefore should be reformed. Key Words: administrative examination a roval system; drawbacks; reform 行政审批制度是世界各国政府实施行政管理的 国家设立行政审批制度的目的, 是为了对某些社 重要手段之一, 几乎在行政审批管理的每一个领域 会事务, 或经济活动进行管理, 防止人们因自由从事 被广泛地使用。随着我国市场经济体制的建立, 现行 有关事务活动损害公共利益或他人利益, 保障社会和 行政审批制度中存在的弊端日益暴露出来, 为此, 改 经济的健康发展, 但是, 一些部门审批某些事项的动 革现行的行政审批制度已迫在眉睫。 机并非出于管理需要, 而是为了设卡收费, 增加本部 一、我国现行行政 批制度存在的弊端 门收入, 背离了国家建立行政审批制度的初衷。 行政审批制度是把双刃剑, 既有其积极的一面, ( 三) 行政审批机构重复设置 也有其消极的一面, 如果设置运用不当, 就会产生弊 由于行政审批机关职能的交叉重叠, 普遍存在同 端。我国大量采用行政审批手段是在20 世纪80 年 一事务多个机关 有管辖权, 而管辖的方法就是设