2009年湖南省公务员考试申论真题笔试面试技巧.pdfVIP

2009年湖南省公务员考试申论真题 一、注意事项 1.本试卷由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150 分钟。其中，阅读给定资 料参考时限为40 分钟，作答参考时限为110 分钟。满分为100 分。 2.请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。 考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。 3.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在 桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。 二、给定资料 1.据2009年3月10日CCTV-2“全球资讯榜”栏目报道，从去年到现在，关于个税起 征点的讨论一直不断，之前曾有传言说，个税起征点上调方案已上报国务院。今年的两会上， 个税话题热度不减，成了代表委员热议的话题。 全国人大代表、联想集团董事长柳传志在今年两会上提出的第一个建议，就是希望政府 能够更多让利于民，进一步调整个人所得税起征点，从2000 元上调到3000 元。 柳传志表示：“一个是国家的税收逐年增多，税收使用应该用在刀刃上。哪怕一个月拿 到5000 元的人，也应该让他更有能力去花这个钱，所以2000 确实是偏低了，我觉得3000 块钱对国家还是不费劲的。” 此外，还有很多代表也认为个税起征点太低，对中低收入人群不公平。 人大代表张爱国说：“这个时候如果不调整的话，实际上就导致中低收入家庭职工，承 担了国家相当一部分税收。” 不过，也有很多代表和委员认为，单纯关注个税起征点意义并不大，即使提高一千元的 个税起征点，低收入人群的税负最多只会减轻十几、二十几元，对扩大内需的作用有限，目 前更应该考虑的是改变征税办法。 人大代表王桂波也认为：“一个人收入3000 要纳税，而如果一个家庭每个月的收入也 就是3000，也要纳税。这样的话，个人收入调节税的作用没有发挥到。” 2.十届全国人大常委会第十七次会议初次审议《个人所得税法修正案(草案)》(以下简称 《修正案》)。尽管审议结果尚未公布，但草案的具体内容已经逐渐清晰，国务院研究室宏 观司副司长丛明向记者透露，《修正案》将个人工资、薪金所得纳税额的每月减除费用标准 由原来的800 元上调到1500 元，并且规定各地应统一执行该标准，不允许擅自浮动。 据了解，全国人大常委会第十七次会议结束后，全国人大法律委员会将于9 月举行立法 听证会，对该草案中的个人所得税起征点问题，广泛征求社会各方面的意见与建议。本次听 证会是《立法法》明确立法听证会制度以来，全国人大常委会举行的首次立法听证会。 丛明表示，1500元的标准比较适合目前老百姓的收入状况，此外，《修正案》还增加 了对高收入者加强征管力度的条款。 丛明告诉记者，这次对于《个人所得税法修正案(草案)》，国务院准备工作比较充分， 前期对于修改的条款进行了反复论证。并且该《修正案》比较符合民意，大多数百姓都比较 期待，因此最终获得审议通过的可能性非常大。他表示，人大的审议有望在一两个月内完成， 最快的话《修正案》年内就有可能实施。 新浪网关于个税起征点的网络调查显示，在参与调查的6万多名网友中，60%以上的网 友希望起征点调高到1600 元至2000 元，23%选择其他，只有不到1%的网友选择了目前普 遍实行的800 元至1200 元。全国执行统一扣税标准。 丛明透露，出于保持税制统一、简单的考虑，《修正案》规定各地不允许擅自浮动费用 扣除标准。由于目前有些地区费用扣除标准已经在1500 元以上，丛明表示，这些地区也需 要将标准拉回到1500 元，未来擅自浮动扣除标准将被视为违法。他表示，该政策将对收入 较低的西部地区构成利好，该地区纳税人的税收负担将会减轻。 对于过去擅自提高个人所得税费用扣除标准的地方政府，全国人大和财政部都曾经表 示，自行提高个人所得税费用扣除标准的做法是违法的。在个税法修订完成前，必须按现行 规定执行，地方没有随意改变税法规定的权力。对于地方提高个人所得税费用扣除标准的做 法，国税总局曾多次专门发文，要求予以纠正。对于利用个税调节收入差距的问题，丛明表 示，这次调整个人所得税将费用扣除标准提高，不是立足于调节收入差距，而是立足于给工 薪阶层减轻税收负担，增加消