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世界经济 21 世纪西方社会保障制度改革趋势 俞会新, 刘东华 (河北工业大学经济研究所, 天津　300130) 　　摘要: 本文通过重点介绍英国、德国、瑞典、美国及日本等五个西方发达国家近期社会保障制度改革 情况, 概括了西方国家新世纪社会保障制度改革的总体趋势, 并结合我国国情对我国的社会保障制度改 革和建设提出建议。 关键词: 西方国家; 社会保障制度改革; 趋势; 启示 中图分类号: 　 57　　　 文献标识码: D A ( ) 文章编号: 1007- 7685 2002 07- 0036- 04 　　一、西方主要国家近年来的社会保障制度改 面: 为促使“不工作阶层”去工作, 将“寻找工作”作 革 为领取社会补贴的必要条件, 对雇用新职工的私 1、英国社会保障制度改革。英国的社会保障 人企业提供政府补贴; 通过职业教育或培训解决 体制改革始于 20 世纪 70 年代末, 保守党撒切尔 年轻人及长期失业人员的就业问题; 通过增加工 政府以及其后的梅杰政府, 对英国的社会保障制 资的形式直接向低收入家庭支付税收信用, 改革 度改革进行了大胆而有益的尝试。布莱尔领导的 可能增加贫困和失业的收益制度。其次, 继续改革 工党执政后, 于 1998 年 4 月公布了题为《我们国 社会保障制度, 引入私营要素, 杜绝欺诈行为。如, 家的新动力: 新的社会契约》的绿皮书, 大体勾画 从 1997 年 4 月起, 英国的雇主可以选择是否继续 了2020 年英国福利国家制度的发展蓝图。其中提 为其雇员缴纳“法定疾病保险费”, 如果他可以提 出了新福利制度的 8 项原则: 围绕“工作观念”重 供其他方式的足够的保险, 就可以要求雇员退出 塑福利国家; 公私福利合作; 提供高质量的教育、 国家的保险安排。 保健和住房公共服务; 扶助残疾人; 减少儿童贫 总体看, 布莱尔工党政府改革的目的是使社 困; 帮助极度贫困者; 消除社会保险中的欺诈行 会保障制度更有效地为政府的目标服务: 提供更 为; 将政府的工作重心从发放福利津贴转向提供 多的机会、促进就业、增加投资以维持经济的持续 良好的公共服务, 使现代福利制度灵活、高效、便 增长, 鼓励公民的独立性, 促进良好的社会团结; 民。在具体政策上, 布莱尔工党政府首先将社会保 建立一种有活力的社会保障制度用以支持工作、 障制度的重点转移到促进就业、扶助弱势群体方 储蓄和诚实, 同时有效地解决社会不公正和不平 收稿日期: 2002- 05- 15 ( ) #@# #@# 作者简介: 俞会新 1966- , 女, 河北卢龙人, 河北工业大学经济研究所副教授。研究方向: 经济增长与国际贸易。 36 经济纵横　72002　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 © 1994-2006 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 世界经济 等现象。 施: 首先在社会保障制度中加入就业指标