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第27卷 第1期 辽宁教育行政学院学报 V01．27No．1 of 2010年1月 Journal EducationalAdministrationInstitute Liaoning Jan2010 中国古代土地制度演变浅析 万淮北 (沈阳师范大学。辽宁沈阳110034) 【摘要】 中国古代的土地制度经历了井田制、名田制、王田制、屯田制和均田制的变革，土地所 有权经历了原始村社公有、国家所有及国有与私有并存的演变。每次土地制度的改革和演变，都在当 时社会中起到了巨大的积极作用，当然也暴露出其中的问题。分析古代土地制度的演变历程带，对今 天的土地制度改革可以起到重要的借鉴意义。 【关键词】井田制；名田制；王田制；屯田制；均田制 [中图分类号】K206．4[文献标识码】A 【文章编号】 一、中国古代几种主要的土地制度 田积极性。《汉书·食货志》载：“三年一换而居”。 土地作为一种自然资源和社会财富，是人类赖以 西周时期，井田制已经很成熟。它的实行对促进 生存繁衍的重要载体和生活资料。春秋战国以前，古 生产力的发展起到了重要的作用。但是，到春秋战国 代土地属于国家所有。战国以后，以商鞅变法为标志， 时期，随着铁制工具的广泛使用及牛耕的普遍推广， 开始出现了土地私有制，从此中国古代进入了土地私 农业生产力迅速提高。西周时期的“千耦其耘”的集体 有与国有并存的时代。下面，本文把中国古代几个典 耕作方式逐渐被一家一户为生产单位的农业经济方 型的土地制度介绍给大家，以期能窥见我国古代土地 式代替。同时，铁制工具也增加了大规模垦荒的能力， 的演变特点及教训。 春秋时期出现了一股追求私有土地的热潮，私有土地 (一)井田制 的大量增加，冲击了以公有制为基础的井田制。同时， 井田制是中国古代一种十分重要的土地制度。对 农民对私田越来越重视，相反对公田服役更无积极 井田制是否存在一直是大家争议的话题之一。但从文 性。《孟子·滕文公上》：“《诗》云：‘雨我公田，遂及我 献记载和考古发掘来看，可以证明井田制在古代确已 私。’惟助为有公田。”到西周中后期后，公田制遭到破 存在。关于井田制，《孟子·滕文公上》有一段最具权威 坏，井田制开始衰退，导致国家赋税收人急剧减少。各 的记载：“死徙无出乡，乡田同井，出入相友，守望相 国为解决这一危机，纷纷进行土地制度改革。如晋国 助，疾病相扶持，则百姓亲睦。方里而井，井九百亩，其 于公元前645年“作爰田”，即把土地赏给国人；鲁国 中为公田。八家皆私百亩，同养公田；公事毕，然后敢 于公元前594年实行“初税亩”，承认私田的合法性， 治私事，所以别野人也。”古代井田制的主要特点是把 按土地亩数征收赋税；楚国于公元前548年实行“量 土地划分成九块，每块百亩，其中八块为私田，中问一 人收赋”，即对全国土地进行登记，按照收成多少缴纳 块为公田，形状如“井”字，故日“井田”。农奴首先要在 赋税；齐国于公元前538年“作丘赋”，即对军屯土地 公田上进行无偿劳作，然后才能在私田上耕种，且在 按丘为单位征收军赋。至公元前350年，商鞅在秦国 公田耕种的收入全归领主所有。此外，农奴耕种私田 进行第二次变法时，正式废除井田制，确立土地私有 收入也要拿出一部分贡奉给土地领主。农奴对领主承 制。《史记·商君列传》载：“开阡陌封疆。”《汉书·食货 担的无代价耕种公田的义务，表现为封建地租的最初 志》载：“改帝王之制，除井田，民得卖买。”至此，古老 形态，就是孟子称之为“助”的劳役地租。但是，领主对 的“井田制”宣告结束。 土地并不享有完全的所有权，土地不能买卖，即所谓 (二)名田制 “田里不鬻”。西周时还设有专门负责土地和农业生产 春秋战国时