中国城镇化进程中存在的问题及对策.ppt

我国城市话建设进程中所面临的 问题及解决对策 规101 杨惠明 首先我们来了解一下什么是城市化！！ 什么是城市化！？不同的人从不同角度出发会有多种不同的答案：人口学把城市化定义为农村人口转化为城镇人口的过程；地理学所研究的城市化则是一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程；从社会学的角度来说，城市化就是农村生活方式转化为城市生活方式的过程；而经济学上从工业化的角度来定义城市化，认为城市化就是农村经济转化为城市化大生产的过程。 城市化进程的特点 . 城市化发展速度缓慢，城市化水平经较长时期达到30%。（ 生产力水平较低） 城市化速度明显加速，人口向城镇迅速积聚，城市规模迅速扩大 （生产力水平提高，经济实力明显增强） 城市化水平较高，农村剩余劳动力已基本上转化为城市人口，城市化水平维持在一定相对稳定的较高水平上。（生产力水平高，农业现代化过程基本完成） 中国城市化进程中面临的问题，有些是关于城市化本身的，有些则是由城市化引发的一系列社会问题、发展问题。主要体现在以下几个方面： 1. 城市化的突然性 我国的城市化由于长期处于停滞状态，到了改革开放以后，人口从农村向城市的流动就呈现出一种突然爆发的局面。 交通拥挤和居住条件差 1.城市交通问题日益突出 思考：我国大城市可采取什么措施来缓解交通拥挤？ 限制城市无限扩大，发展卫星城 扩宽路面（决不是根本办法！） 合理规划道路—方格环形放射 发展公共交通（比较可行方法） 2. 各地区之间城市化水平差距巨大 截止2008年，中国大陆各地区的城市化水 （ 城 镇人口比重）由高到低分别为：上海88.6%，北京84.9%，天津77.23%，西藏22.61%。全国平均城市化水平为45.68%。 从中我们可以看出，最高的上海、北京都高于80%，而最低的西藏都在30%以下，处在全国平均水平之上的大都位于东部地区，之下的大都位于中西部地区，城镇人口比重由高到低排序与地区经济发展水平成正相关。 4. 城乡收入差距持续扩大 5. 城市化引发粮食危机 城市用地占用了耕地、林地、水域等基础生产活动用地，我国粮食目前尚能自己，但每年仍然要从国外进口大量粮食。尽管中国政府一再宣称坚守18亿亩耕地红线，但是随着城市化进程的加速，要想做到这一点难度不小。 6. 城市化引发环境和资源、能源危机 中国城市化并未带来产业结构随之的合理转型，我国现有工业体系仍然属于相当低级的阶段，我国经济在某种程度上讲，仍然是粗放式的——高投入、高消耗、高污染、低效益——“三高一低” 的经济增长方式，这样一种增长方式消耗了大量的资源和能源 环境质量下降 噪声污染 主要来自： 交通运输 工业生产 建筑施工 人们社会活动 天津市的固体废弃物污染 项目 产生总量（万吨/年） 清运总量（万吨/年） 无害化处置总量（万吨/年） 无害化处置方式 城市生活垃圾 151.25 151.25 128.65 焚烧发电 卫生填埋 建筑垃圾 505.76 468.44 505.76 施工回填 填垫坑洼 2006年天津市城市生活垃圾统计表 摘自天津市环保局网站《2006年天津市固体废物污染环境防治信息公告》 7. 城市化引发许多其他社会问题 其一，城市化使得许多农民失去了生产耕作的土地，而且他们一般都没有什么文化知识和工作技能，失去土地很大程度上就意味着变成无业流民，造成了劳动力的大量浪费，此外他们的生活保障也是一个难题。 其二，大量农民工进城务工，他们的收入水平普遍较低，居住条件也比较差，而且他们并没有享有和城镇居民同等的社会福利，如医保，低保，养老保险等，农民工子女在城市不能享有和城市孩子同等的教育资源，不能享有同等的受教育机会，社会不公平体现得淋漓尽致。 . 其三，大量人口的涌入使得社会安全问题更加突出。有专家列举了这样六大社会安全问题：贫富分化加剧，众多人口的生命安全和社会尊严安全受到威胁；社会治安状况恶化；食品质量降低，众多人口的健康安全和心理安全受到威胁；SARS、艾滋病、性病等等高强度传染病暴发和流行；生态恶化及灾害应对机制落后；危机预警和监控机制欠缺，行政执法监控出现漏洞，以及危机处理操作不当而导致认为社会安全危机等 如何解决好中国城市化进程中面临的问题、难题。 一．针对城市化的突然性，我想最好的解决办法是各地方应当根据